浙江多地开展“对接”研究抢搭自贸区“顺风车”

2013年09月27日 01:00
来源：每日经济新闻

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尽管上海自贸区方案和实施细则尚未发布，但浙江等省份已摩拳擦掌，以抢搭自贸区的“顺风车”。

9月25日，来自浙江的杭州市党政代表团赴沪学习考察，表达深化沪杭战略合作的意愿，并在上海举行杭州（上海）经济合作推介会，展开招商引资。

浙江省商务厅下属浙江商务研究院的院长张汉东向《每日经济新闻》记者透露，在浙江，除了杭州，宁波、湖州、嘉兴等上海周边的城市一直在做对接自贸区的内部研究。在国家发改委长三角区域规划综合组成员、浙江大学区域与城市发展研究中心主任陈建军看来，上海自贸区对浙江省的国际贸易和民间金融等领域将会产生影响。

除了贸易和金融合作外，招商引资也成为重头戏。记者注意到，来自浙江的县域城市长兴县正在对自贸区的“溢出”效应展开对策研究。

一个县城的对策

在周边城市争先恐后抢搭自贸区“便车”的热潮中，浙江省湖州市下的长兴县或可以作为一个样本。

记者获得的一份来自浙江长兴县商务局的《中国(上海)自由贸易试验区建设对长兴县的影响和对策建议》显示，为有效应对上海自贸区建设的潜在影响，该县就如何主动对接，抢搭自贸区“便车”，进行了初步研究并形成相关对策建议。

记者留意到，上述报告认为，短时间内，上海自贸区的运营将形成巨大的虹吸效应，长兴县的外资招商势必压力陡增，但自贸区也会给本地企业“走出去”、海外投资兼并收购、服务外包产业发展、传统和现代旅游业等带来机遇。

上述报告明确了三项工作建议，除了密切关注跟踪，寻求长兴发展新机遇，以及做好分类指导，引导企业适应贸易新规外，还要求加强驻点招商，主动对接产业转移，把上海做为招商引资最重要的战场。

这份报告还就产业“挤出”效应算了一笔经济账，2012年，上海最低月工资标准1450元，比长兴的1310元高11%；职工月平均工资为4692元，比长兴的3469元高35%；出让土地均价10915元/平方米，比长兴高出数倍。该报告认为，自贸区建设和迪斯尼项目可能推动上海房租、工资等经营成本上升，抬升商务成本，上海制造业将向长兴等周边地区转移，长兴县应及早分析，动态跟踪，主动承接优质企业。

浙江省长兴县商务局办公室有关负责人向记者表示，该县作为长三角城市圈的一员，毗邻上海，有地理优势，一直在开展相关上海自贸区对接的研究，包括招商引资等，目前最关键的是电子商务，自贸区针对性的措施还没有开始实施。

张汉东认为，长兴县原本属于浙江省内欠发达的县级城市，但近年来得到了较为迅速的发展，主要原因就是大力对外招商，在平台建设等方面走在浙江省内同列县域城市的前例，此时，对于上海自贸区的对接研究表现出该县更为强烈的意识和主动性。

周边城市谋“互补”

比长兴县更引人关注的是杭州市。据《杭州日报》报道，9月25日，杭州市党政代表团赴上海学习考察，深化沪杭战略合作，代表团成员包括杭州市委书记黄坤明，代市长张鸿铭等，同时还举行了杭州（上海）经济合作推介会，重点推介杭州“十大产业”、创新平台和“美丽杭州”等建设项目。

实际上，不久前，杭州就对接上海自贸区还专门召开了专家座谈会。陈建军称，虽然没有形成研究报告，但杭州市对接意愿并不落后于上海周边其他城市，“由于浙江省与上海地理位置上和产业链结构上的关联，宏观上有产业布局的互补性，微观上，在国际贸易和民间金融等领域都有积极影响”。

陈建军称，早期浙江也担忧浦东新区对其国际贸易带来挑战，最后发现是利大于弊，因此，这次上海自贸区即将挂牌，浙江同样认为机遇大于挑战。

张汉东向记者表示，浙江省内的杭州、宁波、湖州、嘉兴、湖州等邻近上海的城市一直在做对接自贸区的内部研究。

浙江大学金融研究所特约研究员、嘉兴社会科学院经济研究所副所长汤钟尧向媒体表示，上海自贸区具体的执行细则或将涉及金融改革、行政改革、投资管理改革以及贸易便利化改革等方面，未来上海将成为真正的国际金融中心，对于周边地区的影响颇大，而嘉兴应该受益匪浅。

此外，浙江大学公共政策研究院执行院长、浙江省国际金融学会会长金雪军向记者表示，自贸区的改革将涉及到深化金融改革，包括人民币资本项目、利率市场化、外汇管理改革等，其影响可以辐射到浙江省，“对于浙江省而言，无论是温州，丽水还是义乌金改，上海自贸区的金融创新对浙江省的金融改革将起到推动作用，可以享受到成果和便利”。