上海自贸区今天正式挂牌沪通铁路有望区内设站

2013年09月29日 10:49
来源：东方网

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今天，上海自贸试验区将挂牌，市政府将召开新闻发布会，公布自贸区首批政策改革细则，涉及98项政策试点，今天公布55项，其余43项将在年底前出台。

上海自贸区对市民生活到底有何影响？记者采访多方专家进行解读。

上海自贸区今天挂牌沪通铁路有望区内设站

出境游价格可能更优惠

【政策】允许在试验区内注册符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。【解读】上海青旅出境部总经理周迎风表示，这对消费者来说是一个利好，因为外资旅行社可以更便捷获得出境游方面的资质。如果享有自贸区的税收优惠，他们推出的产品价格会更有优势。

买健康险有更多选择

【政策】支持试点设立外资专业健康保险机构。【解读】复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，这有利于国内保险企业学习借鉴国际保险市场的运作机制。自贸区内试点成功后，如果能推广，意味着市民购买商业健康医疗险有了更多选择。

更快接轨先进技术

【政策】允许设立外商独资医疗机构。【解读】“自贸区或带动高端医疗市场的升级，医疗技术、药物跟国际接轨更快，更新更加及时。”作为本市首家中外合作医院，上海东方国际医院CEO王欣认为，虽然允许设立外资医疗机构的政策早已有之，但是近两年的发展速度仍旧比较缓慢。此次上海自贸试验区提到了“允许设立外商独资医疗机构”，可以预计，在试验区中的外资医疗机构成立和发展的脚步会比其他区域要快。因为试验区里面的市场环境将更国际化、更开放，相对行政干预也会少些。“不论是国内没有的疫苗、还是最新研发的药物、还是国际领先的检测手段、肿瘤预防方法等，在更加宽松的政策下，更先进的医疗技术手段将变得触手可及。”王欣说。

国际演出来沪提速

【政策】在演出经纪方面取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。娱乐场所方面，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。【解读】上海国家对外文化贸易基地副总经理冯岚接受记者采访时表示，这意味着今后相关演出机构的市场进入门槛比以前有所降低，对普通市民来说，可以预期的是今后来沪的国际文化演出会增加，“当然，具体到会增加多少，哪些演出会来，最主要的还是由观众的欣赏口味、票房等市场因素决定。”

就“允许设立外商独资的娱乐场所”一事，有网友推测这可能意味着外资娱乐场所内允许开设赌场。不过接受记者采访的业内人士都认为不可能会允许在自贸区内开赌场。此前，国家文化部有关人士接受媒体采访时也否认了赌场、色情场所会随之进驻自贸区的猜测。

其它利好

就业或可拿“国际工资”

自贸区对普通市民带来的另外一个机遇则是就业。“自贸区的政策会吸引大批国际企业落户，届时就需要大量的人才。”孙立坚表示，根据自贸区的定位，这些企业需要的是比较高端的人才，有机会拿到远远超出国内同行业水平的“国际工资”。自贸区也给大学生毕业生就业提供了机遇。

特别提醒

自贸区内互联网没有特殊

根据已经发布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》,将在区内扩大开放增值电信业务。在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，如涉及突破行政法规，须国务院批准同意。自贸区内互联网将依法管理，没有特殊。

自贸区交通轨交2、6、16号线比邻沪通铁路或串联四大区

上海自贸试验区目前划定的四大区域、28.78公里土地上，将以现有和即将通车的轨道交通线路与公交接驳方式运输客流。轨道交通专家、同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章在接受记者采访时表示，自贸区四大区域未来有望依靠沪通铁路串成一体，缓解道路货运巨大的压力。

地铁运营方表示，2号线、6号线以及年内将通车的16号线都和相应的区域比邻，目前还没有专为自贸区设计轨道交通线路的计划。市交港局相关人士说，自贸区不像世博园区会有大客流或市民频繁前往，现有交通基本可以满足。如果今后有发展需要，会有配套的交通运能，或调整一些线路的走向。

孙章表示，目前公布的自贸区4大区域面积不大，区域内再发展轨道交通或其他中运量新型交通未必合适。目前已经进入准备阶段的沪通铁路，建成后可以缓解自贸区范围内道路运输压力。

根据初步研究，已进入前期准备阶段的沪通铁路新建工程，有望在自贸区4大区域内设置站点。