廖岷：自贸区金融要推动贸易便利化 也要守住风险底线

2013年09月29日 20:34
来源：凤凰财经 作者：李磊

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凤凰财经讯9月29日消息，今天上午，中国（上海）自由贸易试验区正式揭牌，同时中国银监会发布八项措施支持上海自贸区的建设。在下午的说明会上，上海银监局局长廖岷表示，银监会诸多新举措，一方面要推动贸易的便利化，同时也要守住金融业风险底线。

当日下午银监会发布的八项支持上海自贸区的措施包括：支持中资银行入区发展、支持区内设立非银行金融公司、支持外资银行入区经营、支持民间资本进入区内银行业、鼓励开展跨境投融资服务、支持区内开展离岸业务、简化准入方式、完善监管服务体系等。

按照廖岷的总结，这八项措施中四条涉及机构准入创新、两条涉及金融产品创新、两条涉及监管服务和体制创新。

相对于很多部门的支持措施还停留在研究阶段，银监会八项措施不乏很多“干货”，在自贸区挂牌当日批准了11家银行业金融机构在自贸区设立分支机构。

对于金融业改革中备受关注的民间资本在自贸区设立银行问题，银监会明确表示支持符合条件的民营资本在区内设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。支持符合条件的民营资本参股与中、外资金融机构在区内设立中外合资银行。

对此，廖岷在当日的说明会上进一步表示，民营资本首先要满足作为银行股东的一些资质和办法，银监会会在整个框架下推动民营资本进入自贸区，服务自贸区的实体经济。

他表示，现在银监会正在研究民营银行的下一步的推进和发展问题，“我们会在整个框架之下，推动民营资本进入自贸区，来服务自贸区的实体经济。”

虽然银监会支持自贸区力度很大，但是未来自贸区内面临的风险问题依然不容忽视，特别是自贸区内银行如何建立有效防范跨境风险机制、如何防范风险底线方面还面临很多需要研究的课题。

以银监会支持自贸区政策的第六条——支持区内开展离岸业务为例，廖岷认为这对各家商业银行来讲都是全新的领域，比如非居民的征信调查风险识别、贷后管理等。如何做好这里面风险的管控是很重要的课题。

廖岷表示有关部门现在都在抓紧研究相关监管措施，很快就会有一些相关制度出来。

廖岷认为对于自贸区内金融机构来说，在更开放的金融环境下开展业务，风险管理任务更为艰巨，所有银行业展业要符合现有监管要求。

同时监管机构支持探索建立符合区内银行业实际的相对独立的银行业监管体制，贴近市场提供监管服务，有效防控风险。建立健全区内银行业特色监测报表体系，探索完善符合区内银行业风险特征的监控指标。比如优化调整存贷比、流动性等指标的计算口径和监管要求。(李磊/文)

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