证监会五举措支持上海自贸区建设区内企业可投资沪市

2013年09月30日 01:32
来源：上海证券报作者：宋薇萍郭玉志

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□ 拟同意上期所筹建股份公司具体承担国际原油期货平台筹建工作

□ 支持适格单位和个人按规定双向投资境内外证券期货市场

□ 区内企业境外母公司可在境内市场发行人民币债券

□ 证券期货经营机构可在区内注册成立专业子公司

□ 区内证券期货经营机构可面向境内客户开展大宗商品及金融衍生品柜台交易

中国（上海）自由贸易试验区昨日正式揭牌，包括资本市场改革开放等一系列新举措陆续出台。

中国证监会昨日宣布，将深化资本市场改革，扩大对外开放，从五个方面加大对自贸区建设的金融支持力度。

这五方面举措包括：

一是拟同意上海期货交易所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司，具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。依托这一平台，全面引入境外投资者参与境内期货交易。以此为契机，扩大中国期货市场对外开放程度。

二是支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。区内金融机构和企业可按照规定进入上海地区的证券和期货交易所进行投资和交易；在区内就业并符合条件的境外个人可按规定在区内证券期货经营机构开立非居民个人境内投资专户，开展境内证券期货投资；允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资；在区内就业并符合条件的个人可按规定开展境外证券期货投资。

三是区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券。根据市场需要，探索在区内开展国际金融资产交易等。

四是支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司。目前，海通期货、宏源期货、广发期货、申万期货和华安基金等机构正在设立或准备设立风险管理子公司和资产管理子公司。

五是证监会支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。

中国证监会还表示，下一步将进一步研究细化相关政策措施，抓紧制定实施细则，加强对相关试点工作的监测和管理，及时总结试点经验，稳步推进资本市场改革开放，发挥资本市场服务经济转型的积极作用，更好地服务于上海自贸区国家战略。

纵观上述五项支持举措，有多项举措涉及期货市场建设。

北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越对上证报记者表示，“上海自贸区在期货市场有抢占制高点的战略意义。”一方面，中国的期货交易所，包括上海期货交易所，以及其他期货交易所，可以利用上海自贸区的建设契机而有所突破，在期货品种上形成“人无我有，人有我强，人强我特”的格局。“如动力煤、焦煤形成的煤炭期货双子星的格局，非常有战略意义，除了原油，包括铁矿石、钢材等在内的品种，也可以利用上海自贸区做文章，在国际上抢占更加有利的市场地位。”另一方面，上海自贸区也是一个对外开放的重要窗口，港交所、LME等这些国际市场的交易平台，也会借助上海自贸区进入内地市场，形成境内外市场多赢、共赢的格局。

对于原油期货问题，胡俞越认为，原油期货在自贸区寻找突破口是一个亮点，可以利用上海自贸区给予的超宽松政策，为原油期货市场建设服务。这意味着原油期货推出进程会加快。