关美国政府大门的人

2013年10月09日 23:26
来源：华夏时报

人参与条评论

本报记者徐立凡北京报道

美国联邦政府部分关闭已达9天。美国媒体将此简练地定义为一场无聊的政治游戏并纷纷吐槽：有的惊奇：“美国政府不是早就不在了吗？”有的惋惜：“政府关门让美国人失去了代表我们无所事事的人。”一贯有立场的乔恩·斯图尔特则对共和党政客们的智商水平大惑不解：“既然奥巴马医改法案是法律程序决定的结果，为什么现在成了政治谈判的筹码？”相对而言，来自俄罗斯的戏谑要庄重得多。俄政府宣布：“俄罗斯公民今后永久享受免费医疗。”

尽管政府关门对美国社会并无影响，美国军事力量还于10月5日在非洲进行了两场突击行动，但考虑到10月17日美国可能触及16.7万亿美元的债务上限，让美国政府关门至少体现了共和党人不惜冒债务违约风险杯葛民主党政府的决心，这实际上也将给共和党自己带来声誉受损的风险。约翰-博纳，这个被奥巴马指证为“使政府关门的唯一原因”的人，一个老练的国会政客，之所以冒千夫所指的风险，当然不仅仅出于“让政治对手难受”的无聊，发动这场政治神经战的背后，还有更深层的原因。

国会就是权力来源

博纳所有的政治经验，都来自国会而非行政部门。

自1985年在俄亥俄州当选国会众议员崛起以来，博纳就从没有离开过。他在这里了解并深谙华盛顿政治圈的游戏规则，并以此作为其政治作为的重要价值标尺。特别是1994年博纳帮助金里奇为共和党夺回失去了40年的众议院控制权，2011年又在茶党助力下再度夺回众议院控制权，既让博纳进入了共和党领导层，也足以让博纳深刻体会到其权力的来源不在其他地方，而是在国会拥有足够多的盟友。目前，尽管在舆论中茶党已经风头不再，但在国会狭小的办公室里，茶党仍然是博纳需要加以维护的力量。

茶党既无成型组织，也无核心价值理念，唯一引人注目的标签就是反对奥巴马医改法案。按照法案，过去没有医疗保险的人，10月1日新财年开始后，需要去“医疗保险市场”登记、申请，找寻最适合自己的医疗保险。这是一种强制性措施，如果不买医疗保险，政府就要征税。强制上保险，成为茶党的主要攻击点。在茶党看来，一个人愿不愿意上保险纯属个人自由。共和党控制的众议院因此将医改方案与2014年财政预算捆绑到了一起。他们拟定的方案是：可以给政府提供资金以避免政府关门，但是暂时不给奥巴马医保提供拨款。这是对奥巴马最为骄傲的政绩实施攻击，自然引发了奥巴马的强烈反弹：宁可政府关门，也不进行谈判。

对于博纳来说，选择对立到底，至少有两点利益：其一，是可以巩固与茶党的盟友关系，这实际上有助于博纳自身的权威；其二，是维护众议院乃至国会的尊严。“从来没有哪位总统拒绝就债务上限问题谈判。”博纳有凭有据地抱怨。

奥巴马与博纳之间最近的不停抱怨，已多少带有了个人恩怨的味道。但是，两人的情结，并非博纳关闭政府大门的第一因。

最后的市场自由主义大佬

美国媒体乃至外界对于博纳的嘲弄——有时甚至指向其成功人士标志式的棕色皮肤，尽管不无缘由，但不尽客观。时时为政治利益盘算，符合美国社会乃至全球文化对国会山政客的注解传统，但至少博纳不仅仅会政治盘算。

在很大程度上，博纳是小布什时期在今天美国政坛的最后代言人。小布什时期的市场自由主义、多少带有攻击性的共和党价值观，随着金融危机的到来而被美国主流社会抛弃。但这些东西仍为博纳所坚持，博纳甚至为这些理念的失去时常哭泣。尽管博纳在国会内长袖善舞，态度圆润，也曾多次与民主党合作推出法案，但在核心理念上颇为坚守。而“奥巴马式社会主义”，就是博纳理念上的敌人。

目前，众议院民主党温和派议员加上18名共和党议员均以表示支持不附加条件地让联邦政府开门运作，超过了431个席位的半数。也就是说，奥巴马有足够的牌让众议院强行通过决议案重启政府，而摆脱博纳一方将政府关门、财政预算与医改法案捆绑在一起形成的僵局。计点票数是博纳的擅长，他不可能不知道最终会失败，但是，却仍然拒绝将决议案交由众院表决。

选择失败，而不是站到胜利者一方，显示出博纳不进行政治盘算的一面。国会与政府的制衡权，民主预算程序已是博纳与奥巴马主义对抗的最后平台。不管对错，不管是否千夫所指，博纳站到了最前面。

这固然预示着10月中旬美国债务上限谈判的争斗可能越发惨烈，但也将博纳打造成了美国在位的最后的市场自由主义大佬。趋于凌乱的共和党，正在注入博纳基因。