美国或达成协议临时提高债务上限奥巴马未表态

2013年10月11日 22:25
来源：中国经营网综合

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而在此前几小时，美共和党提方案延债务上限6周是首个可避拖债危机征兆。

港媒报道，美国财政僵局可能出现转机，众议院议长博纳在当地时间周四上午一个会议上，提出一个没有其他附带条件的“干净”方案，可延长债务上限6周，是美国首个可避开拖债危机的征兆。

共和党的方案来自于国会众议院预算委员会主席PaulRyan。他周三给保守派共和党人提出方案：将美国债务上限延长4-6周，同时讨论更广泛的削减赤字的谈判。据WSJ报道，按照他的方案，如果削减赤字越多，债务上限延长的期限就越长。

一些参加国会山共和党会议的人士说，Ryan的短期提高债务上限的方案获得了保守派的广泛支持。但是解决短期的债务上限僵局并无法解决两党在预算议题上的分歧。许多支持短期上调债务上限的保守派说，他们依然希望部分政府部门保持关门，以继续在奥巴马医改问题上作斗争。

有关方案令白宫和国会有更多时间广泛讨论减债问题，也可把政府关门和债务上限的争拗分开。共和党将继续争取要求白宫延迟一年落实医疗改革，作为换取联邦政府重开的条件。白宫回应很谨慎，暗示支持“干净”的临时债务上限方案，但坚持要配合一个可令政府重开的“干净”开支方案。

政府关门对经济伤害更大

据人民日报的报道，历史上，美国政府关门并不鲜见。不包括这一次，1977年以来，美国联邦政府就曾因国会不给拨款而关门17次。最近一次的美国政府关门发生在1995年底至1996年初，时任总统克林顿和众议院议长、共和党人金里奇在政府开支水平问题上争执不下，导致政府先后两次关门。

美国智库布鲁金斯学会高级研究员艾丽斯·里夫林当时担任白宫行政管理与预算局局长。她表示，今年的预算僵局比1995年时危害大得多。当时两党之间还能展开谈判，而这次的政治分裂比以往更深，他们甚至无法就预算决议进行商谈。此外，这次共和党内保守派和温和派之间也出现意见分歧，这在1995年没有出现。更重要的是，1995年至1996年美国经济处于互联网推动下的繁荣时期，而今天，美国经济还在从危机中步履蹒跚地恢复。鉴于美国经济目前的脆弱性，政府关门对经济的伤害更大。

金融市场担忧加深

美国财政部此前已预告，到10月17日，财政部将穷尽所有应急办法，手上只剩下300亿美元现金，加上税收等收入来维持开销。如果国会不提高借债授权，美国财政部将没有足够的钱支付养老金、联邦医疗保险，以及国债的还本付息等账单，也就是所谓的违约。

根据美国国会预算办公室测算，美国政府在22日至31日就会开始违约。独立分析师也预计，违约将在11月1日前发生。

随着这样的“大限”日益临近，美国总统奥巴马和共和党之间仍未能解开政治僵局，金融市场的忧虑也在不断加深。美国股市自9月中旬起持续下跌。近日，美国国债收益率也已经上涨，并一度高过同期银行间拆借利率，显示美国政府的信用已低于银行信用。

美国国债可以说是全球金融市场的支柱。不仅其自身市场规模大，其收益率也是市场利率的指引，而且美国国债是市场借贷的重要担保品。美国财政部发布报告称，如果美国国债破天荒违约，将引发灾难性后果，不仅美国国债投资者和持有者短期内会遭受损失，届时，美国乃至全球信贷市场会冻结，股市受重挫，美元币值大跌，利率飞涨，势必引发“堪比2008年或更加严重的金融危机和衰退”。国际货币基金组织经济顾问布兰查德也警告，美国国债危机将把全球目前的经济复苏推入到衰退甚至更糟糕的境地。