美财政僵局谈判“移师”参议院 债务上限期限仅五天

2013年10月14日 07:05
来源：北京青年报

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10月12日，美国纽约，乘客在游船上拍摄自由女神像。因美国联邦政府关门而闭门谢客的自由女神像等少数国家公园及景点自12日起陆续重新开放，资金暂由州政府提供供图/IC

“经历几个回合之后，美国众议院共和党人和总统奥巴马的协商12日宣告无果，参议院两党领袖接过了谈判“接力棒”，打破财政僵局的重心也随之转移。”

方案不够“给力”

奥巴马12日在每周例行广播讲话中说，众议院共和党人愿意避免债务违约的态度是“积极的”，但拖延解决债务上限困局的做法并不可取，而且也没有理由让政府关门的困扰继续。

本周，众议院共和党人向奥巴马提出将联邦政府债务上限调高6周的方案，但前提是总统愿意启动更大范围的财政谈判。但白宫表示，共和党人的方案可能在暂时化解一个僵局的同时制造另一个僵局，奥巴马也认为共和党人的方案不够“给力”。

磋商基本失败

众议院议长约翰·博纳12日早间向众议院共和党议员通报，和白宫的谈判未能取得成果，意味着这一轮磋商基本上宣告失败。

虽然未能达成协议，但从众议院共和党人的“出牌”来看，之前对奥巴马医改法案“虎视眈眈”的立场已明显松动，在近来的“要价”中改变了言必及医改的做法，转而聚焦更广泛的财政议题。

在白宫和众议院共和党人谈崩之后，众议院的方案暂时“靠边站”，达成妥协的希望转移到了参议院议员身上。在12日奥巴马临时安排的会面中，民主党核心议员就下一步谈判中应该坚守的“底线”表达了各自观点。

12日，一项不附带任何附加条件、将联邦政府债务上限调高一年的议案在参议院遇阻。在程序性投票中，共和党人集体说“不”，因而这项议案未能获得60张绝对多数票，不能交由全院最终表决。

“撞线”仅剩五天

白宫发言人卡尼随后对此表示遗憾，他表示，目前距离美国政府公共债务上限“撞线”仅剩五天，国会必须履行职责提高债务上限并让政府恢复正常运转。财政部长雅各布·卢已多次重申，财政部为延缓联邦政府举债额度突破法定上限的临时性应对措施将在10月17日耗尽，国会应在此之前调高公共债务上限以避免发生债务违约。

随着债务上限谈判进入倒计时，参议院民主党领袖里德和共和党领袖麦康奈尔之间的对话已经展开。按照里德的话说，气氛坦诚，但谈判仅处于起步阶段。他对媒体表示，共和党人不应该想着从政府“开门”和调高债务上限方案中捞取好处。

从两党议员的表态来看，寻求妥协并非易事。围绕财政困局的两党博弈看来要到最后一刻才能见输赢。文/新华社记者樊宇蒋旭峰

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