香港财政司司长：迎接美债风险做好最坏打算

2013年10月14日 10:35
来源：中国新闻网

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中新网10月14日电据香港文汇报报道，香港财政司司长曾俊华14日在其个人网志(类似于博客)上以《美国财政和债务危机》为题撰文，指过去几个月美国联邦储备局酝酿退市的言论及讯息，已令亚洲多个经济体出现市场波动，甚至汇率大幅下滑；一旦美国国债出现违约，带来的市场震荡将会非常广泛。

他表示，香港作为细小开放型的经济体，亦是主要的国际金融中心，很大程度上一定会受到环球市场状况影响，港府“会一直密切注视世界金融及货币环境变化，并保持高度警觉，做好应付最坏情况的准备，维持金融稳定”。

曾俊华在文章中指出，香港的联系汇率制度在过去30年已经历多次金融危机，包括1997年至1998年的亚洲金融风暴，及2001年的互联网泡沫爆破等，“事实证明联汇有能力应付大规模的资金流动，维持港元汇率稳定”。他表示，港府及金管局过去几年亦做了很多工作，控制楼市过热及加强香港本地银行抵御外来冲击的能力。

他称，近日到美国参加世界银行及国际货币基金组织年会，并先后于纽约、华盛顿与政界及金融界的朋友会面，讨论的焦点都离不开美国联邦政府部门局部停止运作，及两党之间就提高债务上限引发的谈判僵局。他表示，市场上一般的分析认为，美国联邦政府部门局部停止运作一星期将会减少今年第4季经济增长约0.1个至0.2个百分点，“在低增长的环境下，这是相当严重的打击”。

曾俊华认为，假如不能及时提高债务上限，美国联邦政府将会出现债务违约，对美国经济的影响将更大，甚至会波及全球金融市场。他指出，美国联邦政府过去30年来，大部分时间都是入不敷支，只在1999年至2002年期间出现过财政盈余，“究其原因，是由于他们的政府收入长期未能追上开支增长，特别在医疗及福利开支方面近年的增幅非常显着”。

曾俊华表示，现时美国累积的国债约17万亿美元，平均每个美国人需要分担超过5万美元的债务，“这个教训值得我们深思”。

曾俊华指，美国两大政党都明白财赤及国债问题的严重性，但双方长期以来对灭赤方向有严重的分歧，令两党多年以来在国会各持己见，不停地斗争。由于两党互不退让，终导致联邦政府部门在10月1日开始局部停止运作。曾俊华指出，这正好显示其政治争拗，严重影响政府的运作及对国民的服务。他表示，如两党未能通过法案令政府如期发行新债，除了不能偿还现有的债务外，也会逼使政府大幅削减福利、医疗、国防、以至公园管理等开支，对经济带来不良后果。

他强调，美国政府出现债务违约是史无前例的，将会导致投资者对美国国债的可信性产生怀疑，对美国政府驾驭局势的信心大打折扣，利率很可能会大幅上升。他又引述美国财政部警告指出，一旦美国政府在债务上违约，所带来的经济影响很可能是自上世纪初的经济大萧条以来最严重的。

曾俊华称，市场上很多资产的定价都以美国国债价格作为参考，若美国政府出现债务违约，国际金融市场将会出现混乱；如果证券回购市场出现萎缩，将严重影响金融机构应付流动性风险的能力。他表示，港府已注意到一些短期政府票据的价格近期出现大幅波动；港交所也在日前将一年期以下的美国票据抵押品的市值折扣率，由1%调升至3%，为短期债券风险增加作出准备。