易宪容：多地炒作自贸区因金融市场发展红利不及预期

2013年10月18日 07:05
来源：凤凰财经综合

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凤凰财经综合经济学者易宪容在东方日报刊文称，当前全国不少地方都炒作自贸区的设立，说明中国改革开放不够，特别是金融市场。如果整个市场开放度高，金融市场的制度发展红利并非如预期般大的话，申请设立自贸区的地方就不会那样多。

以下为其文章全文：

上海自由贸易区热已燃起熊熊大火，无论是相关概念股或区内房地产价格，到各地政府如火如荼申请不同特色的自贸区，都表现出这股热火已蔓延全国，再烧下去，将会严重危害中国整体经济健康成长。

这股自贸区热很大程度与社会短期暴富心理有关，无论是地方政府和企业及居民，都希望本身的自贸区，能够如当年深圳和浦东新区一样，通过制度优惠造就高速增长的经济繁荣，获得更多利益。

制度红利大不如前

可是，当年深圳特区与浦东新区成立的环境和条件，与当前完全不同。当年是刚从计划经济中走出来，社会利益呈现更多的是整体性，任何改革或制度优惠都容易显现出巨大的制度红利。目前情况就不同，市场概念早就深入人心，整个社会利益十分分化，不仅政府希望制度优惠方式溢出巨大红利并非易事，而且当红利溢出时，其他地方不是据理力争，就是以最大可能模仿。

比如，对于上海自贸区来说，除非金融改革有重大进展，否则其他方面的制度优惠红利不会太大。但是，金融市场作为一个全国性的统一市场，地方要打出一个优惠缺口并非易事。同时，全国各地正在或计划申报的自贸区如雨后春笋，地方政府不管自己条件如何，都希望分一杯羹，自贸区热将会如早年高科技开发区热一样在全国开铺。

上海自贸区宣布成立后，地方政府欢欣鼓舞，认为这将是中国经济改革开放的新突破，但到目前为止，改革开放核心内容仍不确定，市场却把相关股票及住房价格炒得火热，房价已飞天，整个区内的经营成本早就上升了，对上海自贸区健康发展相当不利。

金融市场开放不足

当前全国不少地方都炒作自贸区的设立，说明中国改革开放不够，特别是金融市场。如果整个市场开放度高，金融市场的制度发展红利并非如预期般大的话，申请设立自贸区的地方就不会那样多。

政府要全面检讨相关制度，特别要反思对内地金融市场的严重管制。如果政府能放松管制，通过公共决策的方式，制定更多保证市场秩序建立的制度，全国所有地方都可分享成果。