港媒：国企改革不会在三中全会落实

2013年10月30日 06:46
来源：凤凰财经综合

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凤凰财经综合讯据《香港经济日报》报道，被称为“共和国长子”的国企，近年贪腐案频生，多名高层落马。经历开放多年后，国企弊病丛生，分析指由于牵涉层面过广，国企改革不会在三中全会落实。

须改变国企经营环境

继铁道部长刘志军落马后，中石油多名高层相继落马，电讯业也接连有高层因涉贪被查，国企内部营运的问题再次受到市场关注。此前十年间的国进民退政策，令国有企业成为内地各大行业的最大垄断机构，同时亦是最大的既得利益集团。

因此，尽管国企被批效率低下、福利超标、贪腐严重等，国企改革仍是敏感话题，可能不会明确出现在今年的三中全会文件。

有专家分析指，国企改革将是一项优胜劣汰的选择过程，而不是在会议文件中描述或简单直面就可解决的难题。问题的思路在于要改变国企的经营环境，国企要么适者生存，要么被淘汰。诸如提高公共服务价格、打击产能过剩、推动利率改革，以及对私人资本开放铁路、医疗等行业以引入竞争等政策，都将改变当前国企优越的经营环境。

分析指出，中央压缩地方政府融资平台将迫使地方政府出售国有资产。首批出售资产包括酒店、商场及写字楼已然开始；预期第二波出售资产将涉及工业资产。将反腐调查拓展至更多行业（如医药、石油化工和电讯等），或许将为更深层次的国企改革打开一扇门。而为增强竞争力创造更大空间的举措，如通过中美双边贸易协定或设立上海自贸区，同样推动国企改革的进程。

由其他改革间接推动

此外，此次三中全会可能启动资源价格改革，要将水、电、天然气、成品油等价格改革放在优先位置，通过价格杠杆作用促进土地资源、水资源、能源资源等的节约和有效使用。

本次全会可能的结果，是国企改革将不动声色地由其他改革间接推动。渐进式国企改革唯一的问题在于往往耗时过长，且结果无法预测。