BBC：十八届三中全会将是中国经济改革的转折点？

2013年11月06日 11:49
来源：凤凰财经综合 作者：刘静 、

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凤凰财经讯 英国媒体BBC11月4日刊文分析，11月召开的中共三中全会的意义堪比1978年的12月份的三中全会。1978年三中全会后，中国在邓小平的领导下，开始了三十多年的市场化改革道路。

2013年的中共十八届三中全会是否会成为另一个1978年会议，或者至少如1993年的三中全会？后两次会议为中国经济的发展提供彻底的大修补政策。

现在，外界高度期望中国新一届领导人能再次开启如1993年的改革道路。中国1993年的改革，拆除相当多的国有部门。到上世纪九十年代中期，中国的国有企业有1千多万家减少到不足30万家。

文章称，这次中共三中全会将于11月9日至12日召开，很有可能利用“383”方案措施。该方案是由中国官方智囊团制定，目的是到2020年完成中国市场经济的转变。

“383”方案首要涉及到三方面的改革，包括开放市场，转变政府职能，以及国企改革，促进创新。

此外，还包括八大关键领域改革，包括减少行政审批，土地改革，财政改革，国企改革，促进绿色技术创新，加快竞争，开放服务业，以及开放银行业和其中涉及到的利率与汇率市场化。

方案明确有三大领域需要突破：一要降低市场壁垒，吸引投资者，促进竞争；二是建立基本的社会保障体系；三是允许集体土地交易。

这是一项艰巨的任务，但这三项突破，对中国经济保持更加持续稳定的增长是必须的。

首先，增加竞争可以提高生产效率，但这必须要进行国企改革。在中国国企占据国民经济的重要领域，如银行业与通信领域。

第二，建立社会保障体系，通过扶持贫困者和日益壮大的中产阶级，利于重新平衡中国的经济结构。这也是中国目前转变经济发展方式所需要的，通过扩大内需来促进经济增长。

“383”方案提及给予农村居民与城市居民同等的土地交易权利。这意味着，土地所有权仍然归政府，但是拥有土地租赁权的居民可以买卖土地，从中获益。

在中国农村，征用土地备受农民诟病。不过，现在来看，土地征用虽受争议，土地私有化并不在改革的日程上。

同样，金融改革虽涉及到利率与汇率自由化，开放资本账户，允许更多的国外短期资本流入，但这些并不是优先改革的对象。

因此，金融改革也成为争论的焦点。中国极有可能更加开放金融市场，但现在究竟能开放到何种程度，仍待见证。

以中国总理李克强实施的改革试验区，上海自由贸易区为例，它的改革程度现在来看力度还不够大。

除此之外，中国的经济改革还有很多问题需要关注，如债务，腐败以及法律改革。中国的改革需要涉及到诸多领域。

有时，诸多项改革措施，而不是某一两项引人注目的改革举措，能够产生更加深远广泛的影响。

不过，很明显的是中国作为世界上第二经济体，其改革会受到世界的密切关注，因为这会影响到其他国家的发展。

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