外媒：十八届三中全会将永远改变中国？

2013年11月07日 11:38
来源：凤凰财经综合

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MarketWatch 11月6日刊文称，本周中共十八届三中全会预期将做出重大改革。

报道称，本周六将召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，会议持续四天。

这次会议因其时髦别称“三中全会”广为人知，并将可能成为这十年来中国发生的最重大的事件。

现在中国已经是世界第二大经济体，它的命运将深深地影响着美国企业。还有一些经济学家称，中国已经到了爆发潜在经济危机的边缘，这种暗示让世界咋舌。这些都不妨碍看一下第三次全体会议都说些什么。

全体会议是中国共产党的高层会议，在中央委员的五年任期里，每年召开一到两次，基本上就是中共领导层的会议。如果你不是中国政府的一员，那么这些全体会议对于你来说没有什么意义，但三中全会……就完全不一样了。

经济学家和新闻报道往往能很快发现每届三中全会——尤其是每次领导层换届选举都紧随其后——是一场汹涌的政治改革潮，各项改革措施呼之欲出。

在1978年的三中全会上，中国新一届领导人邓小平摈弃了传统的共产主义，支持“改革开放”政策。在1993年的三中全会上，邓小平的继任者江泽民则更进一步，建立了中国“社会主义市场经济”，这使中国开始真正地与世界经济接轨。

那么今年的这次会议将会发生什么？去年上任的中国国家主席习近平会采取更进一步的改革措施吗？

早期的暗示是肯定的，习近平会做出改革。虽然有上百个干部参加这次全体会议，但真正做决定的，是少数人。并且在11月12日会议即将结束，习近平主席发布三中全会“工作报告”之前，我们尚不能确信将会有什么成果，但一些可靠的细节已经曝光。

上个月末，一个关键的智囊机构公开了其提议的“383改革方案”。（中国喜欢在名称里加上数字，如“五四运动”，“七七事变”，等等。）这个方案的全称是“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”。

已经公开的改革方案还很模糊，但这个方案和以下列出的迹象表明，一些关键的改革已经开始了。或许正如英国巴克莱银行经济学者Jian Chang在上周的一个记录上所说，383改革方案“已经超出一般的市场预期了”。

以下是从实际情况考虑，这次会议可能发布的措施的样本。

利率问题和房地产泡沫

中国的房地产泡沫众所皆知。中国存款利率偏低，这使得房地产成为有钱人的热门投资。

业主们苦守空房，坐等升值，造成了住宅区变“鬼城”的开发现象。

政府当然很担忧。近些年来中国政府已经发布了一系列措施遏制房地产市场发展，但除非银行业——由大型国有银行垄断——提供其他可行的投资选择，房地产泡沫对中国经济的发展可能会越来越危险。

社会保障

在“383改革方案”后一个“3”中的三个“突破”中，其中最引人深思的便是“社会保障”体系。

巴克莱银行经济学者Jian Chang称，这里的社会保障并不一定指向政府为老人提供养老金，而更像是一个公共医疗的改善措施。Jian Chang将这个措施看作是到2015年前的一次重大进步。

现在中国还没有像西方国家那样建立广泛的社会保障网。对于任何一个忧心这个国家的社会稳定的人来说，这个改革无疑非常重要。

“计划生育政策”

中国的计划生育政策，每对夫妻只能生育一个孩子的限令，正在逐渐走向灭亡时期。各方期待改革已久，对于这个规定毫不留情的嘲笑也很常见。

中国人口老龄化加速，政策放宽非常重要。一些报道称此次全体会议仍然会导致进一步的政策放宽，而不是完全复制。

绿色发展

“383改革方案”草草提到了绿色发展，而环境问题必定是这个国家最为深切的担忧。比如，肆虐的烟雾导致一个8岁女孩患上了肺癌。甚至在国家领导人生活和工作的北京，严重的污染已经不容忽视。

现在，一部分由于政府的种种低效，想要有更进一步的改革已经不太可能了。

经济发展速度放缓？

不在全体会议日程上的是设计更进一步的经济放缓。但是，正如巴克莱银行指出的，这通常是三中全会出台种种重大改革措施大放异彩的结果。正如1978年和1993年的两场会议一样。

Jian Chang写道，“这正反应了结构性改革在短期内将会导致缓慢增长，但长期来说结果是好的。”（马怡敏/编译）

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