中国“高铁外交”促国际形象转型：伦敦市长发文盛赞

2013年11月08日 14:55
来源：新闻晚报作者：杨美萍

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最近来华访问时乘坐过高铁的伦敦市长鲍里斯·约翰逊近日在英国《每日电讯报》发文，盛赞中国高铁速度之快、噪音之小、以及建造速度之惊人，让国际社会的目光聚焦到中国的高速铁路上。其实，近来无论是中国领导人出访，还是外国高官访华，中国高铁都成为被屡屡提及的热门话题，甚至有人称中国进入了“高铁外交”时代。分析人士认为，中国高铁让中国出口走向技术化，将改变中国在国际社会上的形象。

领导人“推销”中国高铁

近期，我国领导层在出访东南亚期间数次谈及高铁合作，并向出访国家领导人“推销”我国的高铁。

据了解，10月4日国家主席习近平在出访马来西亚、与该国总理纳吉布会谈时表示，中方鼓励中国企业参与吉隆坡至新加坡的高铁建设。两天后，习近平在印度尼西亚出席APEC会议前会见泰国总理英拉时也强调，高铁和水利设施建设关乎地区互联互通和泰国的国计民生，应该作为合作中的重中之重来推动，使其成为中泰友好的标志性工程。

随后，国务院总理李克强在曼谷访问时也与英拉共同出席“中国高铁展”，同时签署了一份被形象地称为“大米换高铁”的谅解备忘录，提到中方有意参与泰国高铁项目建设，愿以泰国农产品抵偿部分项目费用。

上月，东盟经贸部长代表团在访华时乘坐高铁从上海到达北京，李克强总理称这是中国高铁为他们进行的一次名副其实的“路演”，并鼓励中国企业赴东盟投资铁路等基础设施。而在与来访的澳大利亚总督布赖斯会见时，李克强也表示，澳大利亚正在积极升级基础设施，已就建造第一条高铁进行可行性研究，而中国高铁技术先进，安全可靠，具有成本优势，希望双方就此探讨开展合作。

这一系列消息一度让多只高铁概念股出现涨停。

与东盟互联互通具体化

复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯认为，可以从两个方面分析中国领导层对“高铁外交”的重视：从经济层面看，高铁属于“大宗商品”，具有很高的经济价值；从政治或战略层面看，一些国家，特别是中国的邻国，从中国进口高铁设备和技术，反映了它们与中国在政治关系和安全关系上走得比较近。

复旦大学中国外交研究中心主任任晓表示，中国近年来把东南亚和中亚国家等邻国作为推销高速铁路的对象，这是推进与东盟之间互联互通政策的具体化，将在经济政治上产生良好的效益。

2010年召开的第17届东盟领导人会议通过了《东盟互联互通总体规划》，确定了以基础设施建设、机制构建和人文交流为主体的互联互通建设蓝图。该蓝图是东盟旨在实现经济共同体、政治安全共同体和社会文化共同体的重大举措，不仅关系到东盟在地区经济合作中的主导地位，还关系到东盟内部的稳定团结和经济增长。

海外高铁市场潜力广阔

业内人士表示，外国高铁建设市场潜力很大，中国出口高铁的前景非常广阔，但竞争也非常激烈。

近年来，国外不少国家也加快了高铁建设步伐。据悉，澳大利亚目前正计划在该国主要城市聚集的东海岸修建全长约1700公里的高速铁路，该项目将耗资1140亿澳元（约合6369亿元人民币）。据泰国运输部的高铁建设规划，泰国将在未来7年内完成4条高速铁路的建设。美国、俄罗斯、马来西亚、新加坡、巴西、土耳其等国也都积极谋划发展高铁。

巨大的市场刺激着中、日、德、法等掌握着高铁建设熟练技术并具备对外承接建设工程和技术输出能力的国家，尤其是在东南亚地区，日本出于政治和经济双重原因，与中国展开了激烈的竞争。多年来，中国不断吸收、消化、学习和借鉴世界先进高铁技术，通过自主创新，形成了自己的技术，这让日本等国大为震惊。如今，中国已是当今世界高速铁路发展最快、运营里程最长、运营时速最高、在建规模最大、拥有系统技术最全的国家，并开始以积极姿态参与国外高铁建设，除了中国国家领导人在不同场合推介中国高铁外，中国相关的企业也在海外举行高铁展。

据报道，中国南车集团近日获得了来自意大利的订单，向其提供高铁核心配件转向架，这意味着中国高铁核心零配件获得欧洲市场认可。此前，中国高速动车组铝合金车体大部件曾销往欧洲。

技术出口必须把好质量关

分析人士指出，中国高铁出口的最大优势是成本，中国每公里高铁工程费用为1.3亿元人民币，加上管理费用和拆迁成本，每公里约为2亿元人民币，是国外的三分之一到二分之一。中国高铁运营里程已经接近一万公里，其舒适性和高速度都让世界为之惊叹。连美国总统奥巴马都坦承，美国在高铁上落后了中国十年，要向中国学习。

吴心伯表示，中国高铁“走出去”，除了价格优势外，还有中国的经济实力做后盾。他说：“例如，中国刚刚和泰国签署了‘大米换高铁’的合作备忘录，就是用泰国的农产品抵偿高铁建设的部分费用。这很受泰国方面欢迎，因为泰国的大米滞销，成为政府最头疼的问题之一。而这点只有中国能做到，其他的竞争对手，如日本，对国内的农业采取了保护措施。”

此外，中国在东南亚国家推销高铁还有另外一项优势，就是与这些国家都有良好的关系。“以泰国为例，中泰有几代人建立起来的深厚情谊，”吴心伯说。

吴心伯表示，“高铁外交”与“熊猫外交”和“乒乓外交”不同，后两者只是营造一种友好的氛围，而高铁出口是中国经济技术实力的体现，以往中国从来没有出口过技术含金量这么高的产品，这将成为中国出口的转折点，改变中国在世界人眼中的形象。

任晓指出，中国高铁要走出去，必须把好质量关，这关系到中国技术出口的形象。