期许三中全会的里程碑意义

2013年11月12日 02:17
来源：第一财经日报

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备受瞩目的中共十八届三中全会进入最后一天。这一次的三中全会，将会推出怎样的改革举措，为国内外舆论所关切。

从舆情来看，整个社会对于三中全会有很多的期许，这种期许尤其体现在改革方面。梁任公有云：“变者，天下之公理也”。为什么要继续改革？这实在是时代形势使然。透过当前涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的种种矛盾与问题，可以清晰看出，这个国家、这个社会正面临着许多严峻的挑战，不继续推动改革不行。

中共十八届三中全会正是在这样一个背景下召开。进入“深水区”的改革阶段已经来临，也使得此次三中全会背负了更为艰巨的任务。舆论希望十八届三中全会是一次具有里程碑意义的会议，一如当年的十一届三中全会。因为有改革，就有希望；有改革，就有未来。

事实上，从多位党和国家领导人的一再表态来看，此次会议确实会区别一般的全会，“这一轮改革范围之广、力度之大，都将是空前的”。何为“空前”？即是中国的改革事业在经历了30多年的积累之后，要像“触及灵魂”一样“触及利益”了，要从“浅水区”走向“深水区”了，要“啃硬骨头”了。

有些观察者对三中全会在推动改革方面的力度持犹疑态度。其理由是，期许改革由政府主导，而改革正是要触及政府内部的许多利益，这导致政府缺少激励。在某种意义上，这种看法是有一定道理的。换一种表达方式，改革正是要“自我革命”，其难度不言而喻。舆论中或有悲观论调，也不足为奇。

不过，在我们看来，对中共十八届三中全会在推动改革方面的努力，还是应该更为乐观地看待。理由在于，一者，再改革乃民心所向，已有社会共识——改革固然艰难，但不改革未来会更艰难；二者，主政者在推动改革方面决心很大，谋求“全面深化”，且一再强调勇气与智慧相结合；三者，三中全会定下的应是改革的主要目标，相信更多操作层面的改革措施会在未来次第铺开。

如今，系统性的整体改革乃是民心所向，这是一种“势”。因此，新一轮的改革一定是一个系统工程，而非零碎的、修补式的维护工程。这个系统工程顺“势”而行，触碰痛处和敏感处，希冀的是在复杂国情中寻求某种突围，求解种种时代难题。

三中全会追求在改革方面的“全面深化”。谈及全面，就是要涉及市场经济、先进文化、和谐社会，以及生态文明等方方面面；谓其深化，是要拒绝浅尝辄止的改革，在深层次上进行制度的革新。这一次的三中全会之所以可能超过一般的全会，而更具里程碑意义，原因恐怕也会在此。

今日中国的国情很复杂，这是现实。改革必须在既有的约束条件下进行，而不是真空中的试验，就一定会遭遇阻力，也可能会出现种种的不足与问题。这些都不足虑。三中全会聚焦改革，自然会在许多方面有不少改革动作。从大幅度、实质性地减少行政审批到打破垄断、促进竞争、重塑监管，从土地制度改革到金融业改革等诸多方面，或都将有改革部署。当然，三中全会确定的改革目标可能更多是在原则意义上。指望一次会议解决所有问题，并不现实——只要这次会议为未来改革明确了目标，腾出了空间，加之日后在其确定的框架下大胆而务实推进改革，这次会议的里程碑意义就会在30年改革的宏大背景下得以凸显。