改革大布局
★公报
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
总目标
完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
重点
经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
领导小组
中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。
1
完善经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。
2
完善市场体系
建立城乡统一的建设用地市场。加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,完善主要由市场决定价格的机制。
3
转变政府职能
建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构。
4
财税体制改革
改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。
5
城镇化改革
让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。
6
构建开放型经济新体制
放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放。
7
加强社会主义民主政治制度建设
推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层制度化发展。
8
推进法治中国建设
确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。
9
强化权力运行制约和监督体系
构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治。要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障。
10
文化体制创新
建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系。
11
社会事业改革
形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革。
12
国防和军队改革
构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。
13
生态文明建设
健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。
14
创新社会治理体制
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