爱建证券：从三中全会公报看将出台的重大经济政策

2013年11月13日 14:27
来源：凤凰财经综合

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凤凰财经11月13日讯昨日（11月12日）备受关注的中共十八届三中全会结束。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

爱建证券早间发布研究报告，对十八大公报做了解读：

【研究报告内容摘要】

投资要点

在发展公有制经济和非公有制经济问题上，中央坚持两个毫不动摇。十八届三中全会以后，国有垄断行业的改革将有实质性推进，垄断行业预计将逐步向社会资本，包括民营资本开放。

在市场在资源配置中作用问题上，中央提出市场起决定性作用。十八届三中全会以后，预计中央政府在房地产行业调控政策上将发生重大转变，取消政府限购等行政手段，采用征收房产税、差别化贷款利率和差别化房产交易环节税等政策，稳定购房者的预期，建立房地产行业调控的长效机制。十八届三中全会以后，预计中央政府将出台清除市场壁垒的政策措施，推进国有垄断行业的改革，增加市场竞争，形成和完善主要由市场决定价格的机制，降低政府在这些行业产品和服务定价中作用。

在城镇化和土地利用问题上，中央提出建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利。十八届三中全会以后，预计中央将出台改变目前城镇和农村建设用地市场分割局面的政策，推进农村土地使用权市场化流转进程。政府从土地和房地产市场脱身出来，做好服务和调控工作。目前城镇郊区大量存在的小产权房在新政策出台以后，有望合法上市交易。