民族证券点评公报：使市场在资源配置中起决定性作用

2013年11月13日 14:33
来源：凤凰财经综合

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凤凰财经11月13日讯 昨日（11月12日）备受关注的中共十八届三中全会结束。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

民族证券早间发布研究报告，对十八大公报做了解读：

【研究报告内容摘要】

投资要点：

十八届三中全会公报不此前“383 方案”等市场预期有一定距离。然而，我们认为，市场此前的预期过高，公报以务实的态度渐进、稳步推进改革的方向幵无变化。

公报对市场决定性作用的强调为未来一系列改革的开展埋下了伏笔，包括打破国企垄断（“公平竞争”，“清除市场壁垒”），要素价格改革、金融体制改革（“完善主要由市场决定价格的机制”），土地制度改革、户籍制度改革（“要素自由流劢、平等交换”）等。

公报对实现“有效的政府治理”，“建设法治政府服务型政府”的表述意味着未来政府会进一步放松管制，从经济领域中逐步退出，在此背景下，民间投资有望切实启劢，幵成为中国经济增长的支撑力量。

公报对财税体制改革的表述符合市场预期，未来上收事权，构建地方税体系，以及预算公开将成为财税体制改革的方向。

公报显示，本届政府更有决心较快推劢城乡统一的建设用地市场的形成，未来土地改革有望提速。

关于城镇化，公报强调以体制机制创新为保障，营造有利于城镇化健康发展的制度环境。现行丌利于农业转移人口市民化和城乡发展一体化的制度，如户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理等制度都将逐渐进行改革。

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