宋国青：国资充实社保基金具体操作空间大

2013年11月18日 14:14
来源：大智慧阿思达克通讯社

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大智慧阿思达克通讯社11月18日讯，北京大学国家发展研究院教授、央行货币政策委员会委员宋国青周日表示，三中全会决议表明，高层下了很大决心推动收入分配理顺，其中“划转部分国有资本，充实社会保障基金”未来具体操作空间较大；2020年国有资本收益率上缴财政的比例达到30%，该比例高于市场预期。

宋国青周日在北京大学“解读三中全会的改革政策”论坛上作《国民收入分配》主旨演讲时表示，中央《决定》文件对于“划转部分国有资本，充实社会保障基金”只有很简单的一句话，没有细节，没有比例，但“确定一个方向，可操作空间其实很大”。

宋国青指出，具体操作上很重要的一个方面“就是全民所有制财产权的具体实现”，而目前全民所有制实际是国有资产自我循环。

宋国青指出，最近几年，全社会对于高投资、高增长有很多负面评价，经济增长没有给国民带来实惠。国民收入分配中人均可收入比例在下降。2000年个人可支配收入占国民收入比例是是67.5％，2008年降到58.3％，下降将近10个百分点，变成政府和国有企业的积累。“通过再分配累起国有资产，是一种抽象的所有权，实际上是一种扣留，是通过税收、垄断实现的，影响当前的资产估值。”他说。

他称，因此要摸清国有资产家底。“国有资产积累的社会投资一直非常高，政府、国有企业投资很多，需要对资本帐户、负债表至少有一个初步估计。搞清几十万亿国有资产到底是什么状况，效益怎么样，把帐算清楚，进一步评估投资效益如何，是扩大还是收缩。”

“三中全会提到国有资本收益率上缴财政的比例，2020年达到30%，这个比例比市场普遍预测要高。”他称，这体现“高层很大决心推动收入分配理顺”。目前这一比例为5%-10%。宋国青说，自己原来预测的是一年提高一个百分点，到2020年，可提高到20%左右。