近代中国历次土改

2013年11月18日 14:33
来源：《理财周刊》

人参与条评论

纵观中国近代史，在中国共产党领导下的土地改革，前后总共有十余次。为了叙述的方便，我们以新中国成立为节点，分为解放前、后两个主要时间段来梳理历次土地改革情况。

文/本刊记者甄爱军

解放前的土地改革

解放前的土地改革主要分为三个阶段，包括土地革命时期、抗战时期和解放战争时期。每个时期的土地政策侧重点各不相同，具有鲜明的时代色彩。比如土地革命时期，正处于国共对峙时期，依靠贫雇农、联合中农力量成为政策出发点。

土地革命时期土改

在二次国内革命战争时期，党在革命根据地开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，满足农民土地要求，这被称之为土地革命。土地革命也是党在近代展开的第一次土地改革。

土地革命时期的政策路线是依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。

土地革命的作用让广大贫雇农在政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到保证，同时翻身农民参加革命的积极性大幅提高，壮大了革命队伍。

抗战时期土改

抗战时期，党确立了“双减双交”政策为抗战时期的基本土地政策。

“双减双交”政策是指地主减租减息、农民交租交息。这与国共十年对峙时期的土地革命时期土改政策有着明显的区别。这是因为在日本全面侵华的特定历史条件下，以抗日救国纲领的形式提出来的，具有统一战线的性质，有利于团结农民、地主等力量一致抗日。

解放战争时期土改

解放战争时期，我党又调整了土地政策，实施依靠贫雇农，团结中农，有步骤有分别地消灭封建剥削土地制度路线。

解放战争时期土地改革的主要做法为实行“耕者有其田”的土地制度，按农村人口平均分配土地。此举在当时取得了积极的效果，农民分得土地，积极参军、支援前线，成为解放战争胜利的可靠保证。

解放后的土地改革

解放后出现了三次重要的土地改革，比如现在还在实施的土地家庭联产承包责任制等，每一次变革，对中国的经济都产生了巨大影响。

建国之初的土地改革

在解放初期的1950年至1952年间，新中国发生第一次土地改革。其政策出发点为废除封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。此次改革在整个土地改革史上，留下了隆重的一笔，因为这次改革彻底废除了数千年的封建剥削土地制度，解放了农村生产力，为农业发展和国家工业化开辟了道路。

农业合作化时期土地改革

农业合作化主要经历了三个阶段。新中国刚刚获得解放之后的1949年10月至1953年间，就已出现以办互助组为主，同时试办初级形式的农业合作社。第二个阶段在1954年至1596年间，党中央快速发展合作社，并批准了关于到1956年合作社发展到100万个的计划。1957年后，农业合作化发展进入高潮期，直至党的十一届三中全会普遍实施家庭联产承包责任制之后才终结。

农业合作化时期的土地改革，由互助组逐步发展到初级社，然后合并成为高级社。通过这样的变化，农民土地所有制形式发生了巨大的变化，由私有制转变为土地公有制。

改革开放时期土地改革

1979年之后，家庭联产承包责任制的出现，宣告改革开放时期土地改革正式开始。

家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地包给各家各户使用，农民对土地只有使用权，不具有所有权。但农民在土地上生产的东西，在保证上交国家和集体之后，剩下的都归自己。该政策调动了农民生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业的发展。