王一鸣：经济体制改革还需突出重点一子落满盘活

2013年11月19日 14:28
来源：凤凰财经

人参与条评论

凤凰财经讯 11月19日，国家发改委员会宏观经济研究院副院长王一鸣在出席《财经》年会时表示，《中共中央关于全面深化改革的决定》（下称《决定》）明确了经济体制改革为重点，以经济体制改革为牵引，来推动全面深化改革；经济体制改革还需要突出重点，达到“牵一发而动全局”、“一子落满盘活”的效果。

王一鸣从三个方面谈了自己对经济体制改革的理解：

第一、要从制约经济改革最关键的领域改起。目前中国的市场经济体系还不健全，此次提出使市场发挥决定性作用的基础是什么——市场体系，统一开放、竞争有序的市场体系。除了个别的资源型产品以外，中国的商品和服务市场在过去35年当中基本都实现了市场化。但是生产要素依然没有完全市场化，甚至还存在着双轨制。

王一鸣举例说，比如下一步土地制度，这次决定也明确了农民的承包地的经营权、宅基地的使用权、农民的住房怎么流转起来。而劳动力的市场并轨，涉及到户籍改革。这次改革明确了四个层面：分类推进小城市、中等城市、大城市和特大城市。这也牵扯到资源怎么在城市中综合配置，利润的市场化同样配置。同时，也强调资本市场的双向开放，就是推进人民币别资本项目可兑换。

第二、《决定》强调了城乡要素的平等交换。特别是与城市土地的同权同价，这是要从影响公平竞争的环节改起。还有社会公平的建设。

第三、从理顺政府与市场的关系，下一步行政体制改革还要进一步深化，预算要透明。

王一鸣在发言最后强调，改革没有退出，改革没有捷径，改革也没有终点。

王一鸣发言实录如下：

王一鸣：大家中午好！非常荣幸参加这个论坛，三中全会的决定颁布以后，感到非常振奋，市场也是很振奋的。那么，这次决定明确经济体制改革还是重点，就是要以经济体制改革为牵引，来推动全面深化改革。那么，我同样认为经济体制改革还需要突出重点，就是因为它涉及的面还是非常广的，那么在未来一段时间同样要有重点突破，我们要形成“牵一发而动全局”的这么一种局面，“一子落满盘活”的效果，也要抓住重点。那么，经济体制改革从何改起？

我个人理解还是从三个方面（着手）：第一、要从制约经济改革最关键的领域改起。第一就是我们市场体系还不健全，这个市场提出使市场发挥决定性作用的基础是什么，还是市场体系，就是统一开放，竞争有序的市场体系。那么，我们这个市场体系，商品和服务市场在过去35年当中基本都实现了市场化，除了个别的资源型产品以外。但是，我们生产要素依然应该说还没有完全市场化，甚至还存在着双轨制。比如下一步土地制度，这次决定也明确了，就是农民的承包地的经营权、宅基地的使用权、农民的住房怎么流转起来。第二、劳动力市场怎么并轨，这就涉及到户籍改革，这改革。这次改革明确了四个层面就是分类推进，就是小城市、中等城市、大城市和特大城市，我觉得这后面还牵扯资源怎么在城市中综合的配置。那么第三个利润的市场化同样配置。同时，也强调资本市场的双向开放，就是推进人民币别资本项目可兑换。

第二、也强调城乡要素的平等交换。特别提到与城市土地的同权同价，这是要从影响公平竞争的环节改起。还有社会公平的建设，这里决定要提出。

第三、从理顺政府与市场的关系，下一步行政体制改革还要进一步的深化，里面提出预算要透明。

改革没有退出，改革没有捷径，改革也没有终点，谢谢各位。