黄益平：国企和国有金融机构是金融改革的主要障碍

2013年11月19日 17:03
来源：凤凰财经作者：张凤娇

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凤凰财经讯 “关于金融改革路上的障碍，比较严重的是国有企业和国有金融机构。”财经年会间隙，北京大学国家发展研究院经济学教授黄益平接受凤凰财经采访时如是说。他以利率市场化举例表示，如果国有企业和国有金融机构的垄断地位没有真正改变，要真正形成市场利率还是比较困难的。

毫无悬念地，三中全会的改革决议，成为了这一届年会的讨论热点。无论是论坛的讨论现场，还是记者会后的围追堵截，众口一声的提问，几乎无一离开“改革”“十八届三中全会”。而被市场期待颇高而《公报》中提及甚少给人“落空”感的金融改革，在《决定》中的描述却算得上丰富，甚至给人惊喜：允许民营资本进入银行业，推进利率、汇率市场化改革，推进注册制发型股票等。对此，黄益平也表示，对于金改的描述已经够详细的了。最后版本的决定，对原先有预期的人来说，是比较满意的。

黄益平对国企以及国有金融机构成为金改最大阻力的担忧并不是鲜见。经济学家胡祖六此前在接受凤凰财经采访时曾经炮轰国企——“只要有国企就不可能公平竞争”。而管理利率下的“利率双轨制”也是长久以来屡被诟病的对象——一边是国有银行依靠固定利差赚取利润多年成为垄断的“典型代表”，被市场和媒体解读为“躺着也能赚钱”，另一边是一些亟需融资的中小企业却不得不承受高昂的融资成本。

而随着年中央行放开贷款利率下限，这种“躺着也能赚钱”的日子似乎一去不复返了。最近央行也开始试行大行定价的“贷款基础利率”以期在不远的将来可以取代政府定价的“基准贷款利率”。这一切，似乎都照耀出利率市场化的曙光。

只是，这将如何落实，其能否成为中国金融改革再出发的里程碑，还仍待观察。或许，改革之路前途如何，最合适的诠释正是习近平被引用无数次的那一句——改革只有进行时。（张凤娇）