秦虹：房地产税不是政策必须依法征税

2013年11月19日 20:11
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 11月19日消息，住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹在财经年会上表示，三中全会研究房地产税立法这一点角度提的非常好，要研究房地产税立法，把法确定好了，房地产税不是政策，必须依法征税，有法律依据研究好房地产税立法，系统研究在持有环节、交易环节税收怎么设置，政府该支持的支持，该限制的限制，整个税负比较合理公平，这个是非常有价值、有意义的，我也很期待这一点。

秦虹还表示，如果户籍改革和房地产有关的更多是保障房，我们现在保障房覆盖城市常住人口和外来务工人员，常住人口就是住在城市半年以上的人口，保障房就是该的人口。户籍表面看是户口问题，公共服务原来排外公共制度应该改变。因为房地产发展不可能拖开宏观经济面，工程设计改革一片大好，房地产有欠帐，也不可能。宏观经济不好，房地产一枝独秀也不可能。非常直接的关系我们现在看不太明显，如果有效的推动改革，能够促使中国经济持续健康有效的发展，对房地产发展都是有利的，这是我的期望。

以下是秦虹发言文字实录：

马克：今天主办方吸取了教训，房间扩大了一倍。这个时间还在这儿肯定是粉丝，非常感谢大家，咱们这一场叫中国房地产新趋势。

介绍一下到场嘉宾：中华人民共和国住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹；北京首都创业集团董事长刘晓光；华远地产股份有限公司董事长任志强；万科集团执行副总裁兼北京万科总经理毛大庆；德意志银行亚太区投资银行执行主席、亚太区执行委员会委员蔡洪平。蔡总服务于洋人投行中国本土投行家，现在流行拼爹，大机构都愿意请一些你们都是谁，蔡总是土生土长的民营企业，他有一个外号叫民企造富园丁，大家熟悉比亚迪都是他手下IPO，介绍完毕。

说咱们的主题，不得不说一下十八届三中全会，可能大家有点审美疲劳，咱们国家不研究党的文件没法干，要仔细研究，十八届三中全会10000多字，提到房地产就一处，第18条加快研究房地产税立法并实时改革，其实跟房地产业没有直接的关系。其他第11条，叫做建立城乡统一的建设用地市场，符合条件的农村经营性集体建设用地，可以与城市土地同等入市。第23条，加速农民工市民化，加快户籍制度改革，合理放开小城市，有序方块大城市，特大城市还是要控制。虽然和房地产业不多，但是也是有基础性作用，土地这一块任总一直呼吁，咱们终于改革了，咱们先从秦主任先给大家谈一谈。您刚才我刚才说三中全会三条对房地产业未来会不会有直接影响，没影响也直说，我觉得还是有影响的。

秦虹：讲会研究房地产税立法这个很重要，因为咱们现在和房地产有关各项税收，特别是在末端市场，交易环节，老百姓买房子这个环节有关的税，绝大多数都是在我们1998年住房制度改革之前设立的，比如说咱们现在所关心的契税，土地增值税包括买房子交个人所得税，这些税都是之前设立的，房地产市场发展非常快，建立和房地产市场相适应房地产税制度，这个要好好梳理和研究一下，不是那个加那个减，应该全面的梳理一下，我们要建立一个科学的税制。税具有非常强的严肃性，我们要依法征税，所以我觉得三中全会这一点角度提的非常好，要研究房地产税立法，把法确定好了，房地产税不是政策，必须依法征税，有法律依据研究好房地产税立法，系统研究在持有环节、交易环节税收怎么设置，政府该支持的支持，该限制的限制，整个税负比较合理公平，这个是非常有价值、有意义的，我也很期待这一点。

马克：第11条和第23条对房地产有影响吗？

秦虹：城乡统一土地市场也是大势所趋，也是非常的正确，下一步土地的改革其实也逃不开法律制度的调整，因为现在比如说我们现在和房地产直接有关的土地的关系就是两条，第一条就是征地制度，第二条就是招拍挂制度，征地制度涉及到农村土地和城市土地的关系，这是土地管理法确定的，现在土地管理法还没有修改，对房地产有没有影响，影响是什么，我们还要下一步法律调整怎么调，涉不涉及到征地制度的改革，涉不涉及房地产招拍挂的改革，不涉及影响就不大，如果涉及影响一定很大，这个我们无法判断的。

马克：农民工加速市民化，户籍制度加快改革？

秦虹：如果户籍改革和房地产有关的更多是保障房，我们现在保障房覆盖城市常住人口和外来务工人员，常住人口就是住在城市半年以上的人口，保障房就是该的人口。户籍表面看是户口问题，公共服务原来排外公共制度应该改变。因为房地产发展不可能拖开宏观经济面，工程设计改革一片大好，房地产有欠帐，也不可能。宏观经济不好，房地产一枝独秀也不可能。非常直接的关系我们现在看不太明显，如果有效的推动改革，能够促使中国经济持续健康有效的发展，对房地产发展都是有利的，这是我的期望。