为全面深化改革再立新标杆

2013年11月20日 03:10
来源：人民日报

人参与条评论

《人民日报》（ 2013年11月20日 05 版）

王荣

作为一座因改革而生、因改革而兴的城市，深圳向来不缺改革的自觉，但步入“深水区”后，涉及面更广，难度更大，不乏“硬骨头”，多的是“险滩”，如何保持当年那份改革激情？

党的十八大后，习近平总书记离京视察第一站，就来到深圳。

在莲花山上，习近平总书记感慨地说，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

习近平总书记的指示，赋予深圳更大的信心、决心和力量，也郑重宣告在改革开放新征程中，经济特区的使命远未完结，担负着更高的要求、更大的责任。

从莲花山向世界宣告中国坚定不移走改革开放之路，到京西宾馆全面深化改革时间表、路线图的明晰，一年来，以习近平同志为总书记的党中央，给全国人民树立了改革的新信心、营造了改革新氛围，更让深圳人再度激情满怀。

作为经济特区和改革开放的排头兵，深圳将牢记习近平总书记的嘱托，继续高举改革大旗，学习、贯彻、落实好十八届三中全会精神，以自我革新的勇气和胸怀大胆先行先试，力争在重点领域和关键环节率先取得重大突破。

过去一年，在习近平总书记讲话精神的指引下，深圳继续全方位深化改革，包括率先推进实施商事登记制度改革，深化行政体制改革，深化社会管理体制改革，创新多层次住房保障制度，深化医疗卫生体制改革等。三中全会的召开，为深圳既有改革厘清了思路，也为未来指明了方向。

三中全会提出一个重大理论观点，让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深圳市场经济体制建立较早，市场发育程度相对较高，对其意义之深远感同身受。

经过30多年的改革开放，我们对“市场”并不陌生。但是当我们审视当前发展中存在的一系列问题，比如发展的不平衡、不协调、不可持续，政府的越位、缺位，市场的无序和不正当竞争，社会的活力下降、矛盾增加等，都强烈地感觉到，与市场经济相适应的制度、机制、环境等实际上仍不完备，亟待进一步深化改革。中央提出“全面深化改革”，顺应了时代发展的潮流、抓住了当前问题的要害。

近些年，深圳虽然也在转变政府职能，但还是跟不上市场的快速发展。怎样让政府这只“有形的手”为市场带来正作用？深圳将继续以转变政府职能为抓手，不断催化市场经济体系的成熟、诚信，促进政府理念、机构设置、运作模式的“再造”，使政府把更多精力放在“市场失灵”的领域，在维护市场秩序、加强公共服务、促进公平正义等方面更好地发挥作用，最终实现政府与市场、社会的良性互动。

正如习近平总书记所言，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。深圳将在率先完善社会主义市场经济体制同时，继续按照中央和广东省委的决策部署，注重改革的系统性、整体性、协同性，在民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明方面，为全国再树新标杆。

改革最终是给人“松绑”：解放“人”，才能激发创造社会财富的活力，依靠“人”，才能获得不竭的改革动力源泉，惠及“人”，才能体现社会的公平正义与温暖。

而这一切离不开法治建设、制度保障。深圳过去30多年，改革很大程度得益于政策优势、区位优势。新的历史时期，改革更要依靠的是制度优势和环境优势。下一步，深圳将把“一流法治”作为最为显著、最为核心的竞争优势，进一步推动立法创新，最大限度创造“制度红利”，确立法治在城市治理和社会管理中的基础作用，为国家治理体系和治理能力的现代化率先探路。

过去30多年，深圳不辱使命。踏上新征程，深圳必将以更大的魄力和决心，以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的改革精神和锐气，继续先行先试，牢牢把握战略机遇期，不辜负党中央的重托，不辜负人民的期待，不辜负时代的责任！

——广东省委常委、深圳市委书记王荣日前在市委常委扩大会议上说