延迟退休不妨温和推进

2013年11月20日 03:10
来源：人民日报

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寇江泽

《人民日报》（ 2013年11月20日 13 版）

延迟退休年龄是应对老龄化的选择，具体政策实施也要稳妥渐进，让老百姓有一个接受和适应的过程

延迟退休，全社会都很关注。该不该延迟退休？怎么延迟？十八届三中全会《决定》指出了方向，“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。　　

对社会来说，延迟退休是应对老龄化的选择。我国老年人口越来越多，老龄化加剧。全国老龄办预测，到2020年，全国60岁以上人口将达2.48亿人，到2050年将超过4亿人。如此庞大的老年人口，将导致代际之间的负担越来越不公和不可持续。从国际上看，在人口老龄化的压力下，许多国家都提高了法定退休年龄。

对个人来讲，延迟退休也能提高人力资源投资回报。随着社会的进步，人活得越来越久，受教育时间也越来越长。到“十二五”末，平均预期寿命将达到75岁。一般人6岁上学，读16年书，22岁工作，60岁退休，活到75岁，工作赚钱的时间，只占人生的一半。读那么多年书，个人和社会投入都不小，工作年限占比过小，会不会有点亏得慌？

延迟退休要推行，但并不意味要一下子延迟，也并不意味着要“一刀切”。

延迟退休，不妨设置一定的缓冲期。在延迟退休政策制定公布后，可以再准备几年，然后才正式实施。社会上有不少人，对延迟退休的心理准备还不是很足，消费储蓄计划也还没有跟上。设个缓冲时间，留个过渡期限，能让老百姓有一个接受和适应的过程。

延迟退休，不妨温和、有步骤地推进。这也是《决定》传递出的精神，“渐进式延迟退休年龄”。把握好政策的节奏，不搞一步到位，能减小政策调整对社会带来的影响。渐进式延迟退休，也是许多国家通行的做法。

延迟退休还应当针对不同人群，灵活制定政策，不搞“一刀切”。对于部分行业，如蓝领阶层、体力劳动者，假如延迟退休，他们很难适应，可给其选择空间，不作强制性规定；而一些“越老越吃香”的专业技术行业，可以适当延迟退休年龄，比如医生、教师、科研人员等。至于两者之间的人群，可以建立激励机制，延迟退休后，养老金多缴多得。

积极稳妥、渐进推行延迟退休，应对老龄化，我们可以更从容。