周延礼：将深化寿险交强险等费率改革

2013年11月20日 11:17
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 11月20日消息，中国保险监督管理委员会副主席周延礼在财经年会上表示，下一步要深化寿险其他保险产品的改革，提高我们服务社会保障体系建设的能力和水平。我们要深化机动车辆保险费率的改革，尤其是交强险费率改革。

周延礼称，党的十八届三中全会在保险业改革有几句重要的论述，把保险业纳入全面深化改革的全局统筹谋划，明确的提出，完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度，完善农业保险制度，制定实施免税延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次的社会保障体系，等等。这些对未来保险业改革发展提出了一些明确的要求。

会议召开之后，保监会党委高度重视，肖主席第一时间在党委会召开机关全体干部大会做了一些部署，提出我们要在下一步尽快的制定保险业改革总体方案，另外，我们也提出近期改革方案，比如我们要进一步深化费率改革，到目前为止我们把普通人身保险费率定价权交给了保险公司，放开了前端，管住后端，做好准备金的评估。

第二，下一步我们要深化寿险其他保险产品的改革，提高我们服务社会保障体系建设的能力和水平。我们要深化机动车辆保险费率的改革，尤其是交强险费率改革，使这种准公共产品能够更好发挥为社会管理、交通安全、交通畅通提供保险保障，解决大家的后顾之忧，解决道路纠纷问题，使交强险的强制保险制度能够充分发挥作用。

以下为周延礼发言实录：

周延礼：谢谢主持人，各位来宾，女士们、先生们，大家上午好，今天非常高兴参加《财经》杂志举办的2014年年会。《财经》杂志今年正好创刊15年，15年风风雨雨，走过来也非常不容易，《财经》杂志是财经领域中，我也是一个财经忠实的读者，同时我认为《财经》杂志报道的内容，论述的观点，阐述的一些前瞻性的意见和建议，都对我国经济发展起到一定的促进作用。应该说《财经》杂志这几年是中国改革的见证者、探索者和思考者，我非常高兴今天参加这样一个年会。

今天的题目定的也非常好，“预测和战略”，正好也有惊人的相似和保险联系在一起了，因为保险他保的是不确定的风险，人有旦夕祸福，天有不测风云，这是保险要保障的所在，所以我认为保险恰恰在未来发展预测提供保障一个重要的载体，也是一个重要的工具。从事保险的工作者、监管者必须具有战略的思维，所以这个题目应该说对保险业有着特殊的意义，因为保险业对于促进改革、保障经济、服务社会、造福人民有一个独特的作用，他在促进经济发展，促进融会贯通社会管理有他自己特定的定位，这方面我们保险业在过去三十多年改革发展历程中尝到了甜头。

大家知道保险业在过去三十多年发展过程中是一个改革成果显著的标志，实际上没有社会主义市场经济，就没有中国保险业的今天，所以保险业也是伴随着我国深化改革开放，以及社会主义市场经济体制建立产生发展、壮大的。到目前为止保险业总资产已经超过8万亿，在过去的三十年中积累了这么大一笔财富，应该说是非常难得的，也是人类社会发展历史中的奇迹。这得益于我们改革的政策，得益于我们中国特色社会主义市场经济的建立，在这方面，党的十八届三中全会，召开全面深化改革，对保险业提出了一些更高的要求和新的工作任务。

党的十八届三中全会在保险业改革有几句重要的论述，把保险业纳入全面深化改革的全局统筹谋划，明确的提出，完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度，完善农业保险制度，制定实施免税延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次的社会保障体系，等等。这些对未来保险业改革发展提出了一些明确的要求。会议召开之后，保监会党委高度重视，肖主席第一时间在党委会召开机关全体干部大会做了一些部署，提出我们要在下一步尽快的制定保险业改革总体方案，另外，我们也提出近期改革方案，比如我们要进一步深化费率改革，到目前为止我们把普通人身保险费率定价权交给了保险公司，放开了前端，管住后端，做好准备金的评估。第二，下一步我们要深化寿险其他保险产品的改革，提高我们服务社会保障体系建设的能力和水平。我们要深化机动车辆保险费率的改革，尤其是交强险费率改革，使这种准公共产品能够更好发挥为社会管理、交通安全、交通畅通提供保险保障，解决大家的后顾之忧，解决道路纠纷问题，使交强险的强制保险制度能够充分发挥作用。

我们在服务社会管理方面，继续加大责任保险的开发力度，提高责任保险在服务经济，保障社会安定运行，解决矛盾纠纷，特别是有关法律纠纷方面多发挥一些作用。尤其在食品安全、环境污染，矛盾纠纷调处，以及平安医院建设、医疗纠纷、社会保障等，特别是在农业保险领域做好农民收入的保障和农业生产的稳定提供保险保障，这些都需要我们认真研究，深化改革，也是落实党的十八届三中全会一些具体的工作目标。

2013年我们应该在一些工作实践中很好的贯彻了解放思想、促进改革，推动保险业平稳健康发展的工作思路。按照抓服务、严监管、防风险、促发展，取得了一些具体的成效，保险的覆盖面逐步扩大，保险的服务能力也逐步提升。我给大家举一个数据，比如我们在菲特台风，这在历史上也是比较大百年不遇的台风，影响浙江、福建、台湾等地，这个案件报损77亿元，单一大的灾害这是历史上保险业从来唯有过的，现在已经赔付了31亿亿元，在单独的灾害中，保险业发挥得作用是相当突出的。

在今年整个保险业运行过程中，赔付的能力也有大大的提高，今年赔付率水平比去年同比赔付额又有一定的提高，这说明我们保险业在保障经济、服务社会，解决人民生命财产安全提供保障发挥了作用。今年不但作用发挥的好，效益也不错，今年到目前为止保险业经营利润也达到了近千亿元，共955亿元，实现了服务能力、企业效益和服务面同步的推进，我觉得今年保险业的整体运行情况是属于在深化改革，取得显著成绩的一年。

下一步我们按照中央有关要求，全面贯彻落实十八届三中全会有关精神，加大保险业深化改革的力度，进一步解放思想，全面贯彻落实十八届三中全会提出的各项任务要求，体现我们保险业在服务经济，保障社会安全，发挥资金融通的作用，促进经济又好，健康平稳的发展。谢谢大家！