走出头脑里的“深水区”

2013年11月21日 03:26
来源：人民日报

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《人民日报》（ 2013年11月21日 05 版）

罗志军

在改革的重点领域和关键环节上对症下药，科学施策，在“牵一发而动全身”的改革上求突破，以达到“落一子而满盘活”的效果

在全面建成小康社会的关键阶段、改革开放的关键节点，以习近平同志为总书记的党中央召开十八届三中全会，对全面深化改革作出新的战略部署，开启了我国改革开放新的征程。江苏是全国改革开放实践的生动缩影，我们要积极探索实践，聚合协调推进改革的正能量，更加富有成效地把改革推向前进。

回顾改革开放以来江苏经济社会发展，在党中央的坚强领导下，全省干部群众坚持解放思想、更新观念，推进改革的深化、开放的扩大，促进了生产力的大发展。当前改革已经进入“深水区”，全面深化改革，必须进一步解放思想，走出头脑里的“深水区”。

在“要不要改”的问题上，我们要坚定信心和自觉，增强深化改革的紧迫感和主动性，顺应大势、积极作为，抢抓改革先机，释放改革红利。在“敢不敢改”的问题上增强勇气和胆识，始终保持改革创新锐气，克服怕承担风险、怕触及矛盾、怕影响自身利益的顾虑，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于自我革命，最大限度激发全社会改革热情、创造活力。在“会不会改”的问题上提升能力和水平，认真总结和运用改革开放的基本经验，坚决贯彻中央的各项部署，学习借鉴兄弟省市先行先试的成功做法，鼓励基层群众改革实践探索，努力走在新一轮改革开放的前列。

全面深化改革，牢牢把握正确方向至关重要。要在纷繁复杂的形势下把准改革脉搏、增强战略定力，坚持和改善党的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，在中国特色社会主义道路上把改革不断向前推进。围绕推进社会主义制度自我完善和发展，以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。坚持以人为本，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，通过创新制度安排，更好保障人民群众各方面权益，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

发展出题目，改革做文章。旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善。要强化问题导向，认真查找自身发展存在的差距和不足，深入分析面临的矛盾和挑战，找出其中的体制性原因，拎出改革重点，提出解决办法，形成符合江苏实际的改革总体方案和路线图、时间表，不失时机推进改革攻坚，寻求新的发展动力。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓改革的重点领域和关键环节，对症下药，科学施策，在“牵一发而动全身”的改革上求突破，以达到“落一子而满盘活”的效果。

发展要有特色，改革也不能一个模式。从江苏来看，我们有长三角一体化、沿海开发、苏南现代化建设示范区三个国家战略，有中新合作新加坡工业园区、昆山深化两岸产业合作试验区、连云港丝绸之路经济带东桥头堡，还有各市不同领域的综合配套改革试点，这些既是发展的重要载体，也是改革的重大平台。要在积极呼应、主动对接上海自贸区等国家重大改革部署的同时，坚持从省情实际出发，依托多层面的改革试点，发挥各地特色优势，放大改革品牌效应，积极探索具有江苏特点的改革新路子。

发挥改革最大效能，关键要拿出务实管用有效的举措。推进改革，我们强调不提更多新口号，不一哄而起，不追求表面上的轰动效果，也不期望“毕其功于一役”。要按照十八届三中全会的要求，以求真务实的作风，以“功成不必在我”的心态，一项一项抓好落实，一步一步向前推进。对国家已经明确的改革事项，要以“钉钉子”精神抓好落实，真正把决策部署变成具体行动、见到实际效果；对我省推出涉及面广的改革，要注意统筹协调、综合配套，风险评估、稳步推进，不急于求成、不搞“一刀切”；对基层群众的改革探索，要积极鼓励、大力支持，形成自上而下与自下而上联动推进改革的生动局面。

——江苏省委书记罗志军近日谈学习贯彻十八届三中全会精神