《意见》稿利好股民 维护“三公”

2013年12月01日 07:38
来源：大众证券报

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根据证监会30日下午发布的《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》稿，今后的新股审核和发行都将坚持市场化、法制化取向，突出以信息披露为中心的监管理念，加大信息公开力度，审核标准更加透明，审核进度同步公开，通过提高新股发行各层面、各环节的透明度，努力实现公众的全过程监督。

一位有10多年股票投资经历的李姓投资者认为，新的《意见》有利于市场主体各尽其责，共同对股民负责，对市场运行负责，期待下一步注册制的发展。

而一位投行人士分析，证监会对新股发行的审核重在合规性审查，企业价值和风险由投资者和市场自主判断。经审核后，新股何时发、怎么发，将由市场自我约束、自主决定，发行价格将更加真实地反映供求关系。此次这种表态和前期证监会主席肖钢讲话保持一致，这是一个态度和方向上的转变，值得期待。

一位证券维权律师认为，《意见》以保护中小投资者合法权益为宗旨，着力保护中小投资者的知情权、参与权、监督权、求偿权。调整新股配售机制，更加尊重中小投资者申购意愿。约束发行人定高价，抑制投资者报高价，遏制股票上市后“炒新”行为。

据了解，除上述内容外，刚颁布的《意见》进一步明确了发行人和保荐机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估师等证券服务机构及人员在发行过程中的独立主体责任，规定发行人信息披露存在重大违法行为给投资者造成损失的，发行人及相关中介机构必须依法赔偿投资者损失。对中介机构的诚信记录、执业情况将按规定予以公示。

深圳一位不愿具名的券商副总裁表示，新股发行体制改革并不意味着监管放松，而是在完善事前审核的同时，更加突出事中加强监管、事后严格执法。对发行人、股东方、中介机构等，一旦发现违法违规线索，将及时采取中止审核、立案稽查、移交司法机关等措施，强化责任追究，加大处罚力度，切实维护市场公开、公平、公正。

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