GDP目标下调悬念中央经济工作会议落实三中全会精神

2013年12月11日 23:41
来源：华夏时报作者：张智

人参与条评论

GDP目标下调悬念

中央经济工作会议将落实三中全会精神

12月10日，规划明年经济任务和目标的中央经济工作会议在京召开。外界普遍认为，今年的中央经济工作会议将成为十八届三中全会决定的“落实会”。

在此之前，中央决定不再简单地以GDP论英雄，这也让今年的GDP目标备受关注。

“我们建议将明年的经济增长目标从今年的7.5%下调到7%，这样能把重点更多地放在防范行业产能过剩、地方政府债务和房价上涨风险等问题上。但具体定多少，主要看就业指标。”中国国家信息中心经济预测部主任祝宝良对《华夏时报》记者表示。

事实上，就在中央经济工作会议召开的前一天，全国工业生产者出厂价格（PPI）持续21个月“负增长”，中国居民消费价格指数(CPI)同比上升3%。

“好于预期，但问题仍然存在。中国经济依然没有从需求面疲弱、制造业不振的局面中完全走出，企业仍然困难。”兴业银行首席经济学家鲁政委表示。

企业压力依然存在

让人担心的CPI在11月终于放缓了脚步。

国家统计局发布数据显示，11月CPI同比上升3%，环比下降0.1%，增幅低于市场普遍预期。不过，中银国际证券仍警告称，部分行业通缩压力依然存在。

相比于CPI的稳定，11月份PPI同比下降1.4%，“负增长”已经持续了21个月。1-11月平均工业生产者出厂价格同比下降2.0%，工业生产者购进价格同比下降2.1%。

具体来看，11月生产资料价格同比下降1.9%，是引致当月PPI同比继续负增长的主要原因。其中，采掘工业价格下降4.2%、原材料工业价格下降2.4%、加工工业价格下降1.4%。与此同时，11月工业生产者购进价格同比也出现了较明显的下跌。其中，有色金属材料及电线类价格同比下降5.5%、燃料动力类价格下降2.6%、化工原料类价格下降2.0%、黑色金属材料类价格下降1.7%。

“出厂价格直接影响到企业的生产积极性和对未来经营的预期，这和月初发布的汇丰PMI数据相吻合。汇丰PMI显示，采购库存和产成品库存回落至荣枯线下方，中小企业补库存的意愿不强。相比上月，无明显好转。未来PPI降幅会继续收窄，但回正仍需时间。”浙商证券宏观经济分析师郭磊对《华夏时报》记者表示。

中国人民大学经济学院副院长刘元春分析，我国经济持续回稳，但力度有限，未来出口和投资变化对PPI走势影响较大，不过明年PPI还是会比较低，数据不会太好。

“实体经济到目前为止表现糟糕，PPI长期处于下降状态，如何推动实体经济发展，保持经济平稳增长是未来比较重要的调控目标。”对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安表示。

据郭磊介绍，尽管两个价格指数，CPI与PPI之间并无绝对的传导关系，但长期的价格背离，容易使企业利润减少、生产意愿降低，不利于实体经济复苏。

事实上，在正在召开的中央经济工作会议上，价格也将是讨论的议题之一。据祝宝良分析，明年的CPI或将定在3.5%，与今年持平。

GDP之争

GDP7%、CPI3.5%——这是官方智库为明年经济提出的建议。

国家信息中心12月2日发布的年度报告显示，除GDP目标下调了0.5个百分点外，其他目标基本维持不变，城镇新增就业岗位仍为900万，广义货币为13%，财政赤字率仍在2%左右。

“GDP7%可以覆盖900万就业岗位，对调结构也很有利。”祝宝良表示。

不过，中国社会科学院经济学部等几部门发布2014年《经济蓝皮书》中却认为，2014年预计GDP增速在7.5%左右，居民消费价格CPI上涨2.8%。

在12月9日社科院发布的《中国宏观经济运行报告（2013～2014）》指出，2013年前三个季度，中国国内生产总值（GDP）分别同比增长7.7%、7.5%和7.8%。特别是8月份和9月份工业增加值增速分别达到10.4%和10.2%，一定程度上反映了经济内生调整已经较为充分，经济运行进一步趋于平稳。制造业投资由于2013年前三季度已经向下调整得比较充分，未来有望能够保持平稳，但也不会出现明显的反弹；政府主导的投资将仍然在“稳增长”中扮演重要角色，但由于新一届政府立志加强结构调整，不可能采取大规模的刺激增长的做法，政府投资的效果将有所减弱。全社会固定资产投资增速2014年将呈稳中略降的趋势。

“我国经济从高速向目前7.5%左右的中速转换后，出现了许多矛盾和问题，包括传统产业产能严重过剩、新兴产业尚在培育中、前两年货币政策扩张后大量资金进入房地产和虚拟部门、政府通过基础设施投资拉动经济增长使政府债务风险增加、企业生产经营困难、财政收入减缓等。这些突出矛盾和风险是应对金融危机期间大规模扩张政策的代价。”国家开发银行宏观经济形势研究组组长郭濂带队撰写的文章表示。

“GDP将决定明年的经济工作重点，如果仍然放在7.5%，可能改革力度不如预期中的大，但如果目标下调，则可以期待明年改革的执行力度。”渣打银行宏观分析师李炜告诉《华夏时报》记者。

不过，不管是7%还是7.5%，相比之前，都是较为冷静客观的较低增长目标，有利于促改革、调结构，同时不影响就业。