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管清友:“2013中央经济工作会议”十大解读

2013年12月14日 01:11
来源:21世纪经济报道 作者:管清友

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21世纪经济报道 总体思路:宏观政策要稳,微观政策要活,社会政策要托底。

【2013年中央经济工作会议解读之一】本次会议历时4天,史上最长,2011年是3天,去年仅2天。足见其份量。

【2013年中央经济工作会议解读之二】坚持稳中求进的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,与12月4号政治局会议定的基调吻合。

【2013年中央经济工作会议解读之三】保持国内生产总值合理增长,预计“合理”的含义是7.5%,与我们之前《明年经济增长目标7.5%的五个理由》一文预测的一致,但我个人仍然建议定7%。

【2013年中央经济工作会议解读之四】把粮食安全放在第一大任务,史无前例——切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。

【2013年中央经济工作会议解读之五】明年,“去产能”仍然是最值得关注的结构性机会,优胜劣汰——大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩,不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。

【2013年中央经济工作会议解读之六】首次把“控制债务风险”单列,未雨绸缪——着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范,把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理,严格政府举债程序。明确责任落实,省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。

【2013年中央经济工作会议解读之七】房地产调控,将从需求管理转向供给管理,放开高端,保障低端——努力解决好住房问题,加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给,做好棚户区改造。

【2013年中央经济工作会议解读之八】中日韩自贸区或有突破,中美BIT谈判将加快,ODI加速增长——加快推进自贸区谈判,稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境,切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务,简化对外投资审批程序。

【2013年中央经济工作会议解读之九】开放重点转向中西部,中亚和东盟两条线同时推进——推进丝绸之路经济带建设,建设21世纪海上丝绸之路。

【2013年中央经济工作会议解读之十】地方和各部委的“点”式改革加速落地,“面”式改革逐步推进——要区分情况、分类推进,对方向明、见效快的改革,属于地方和部门可以授权操作的改革,明年和近期就可以加快推进。对涉及面广、需要中央决策的改革,要加快研究提出改革方案,制定具体改革策略。

(管清友:民生证券研究院副院长、首席宏观研究员)

[责任编辑:wanggq] 标签:中央经济 工作会议 中央决策 
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