中央经济工作会议：保持GDP合理增长“不带来后遗症”

2013年12月14日 05:16
来源：新京报 作者：金彧

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●做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值（GDP）增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

——中央经济工作会议

焦点1 “合理增长”意味着什么？

申银万国首席宏观分析师李慧勇：中央经济工作会议的表态，意思是增长是发展的前提，但是发展不能简单等同于增长。比如，GDP不是发展的唯一指标，但是要发展也不能不要GDP。

从经济稳定发展来看，保就业需要7.2%左右的增长。预计明年7.5%的目标是比较合理的，这样的目标能够做到速度和质量的统一。目标确定后，能够增加政策的应对性和灵活性，从目前的经济情况来看，既不会过热也不会过冷。

此前高层曾多次表态“不以GDP论英雄”。在考核地方时可以降低GDP权重，提高其他因素的权重。

兴业银行首席经济学家鲁政委：目前地方政府仍然存在追求GDP高增长的导向，中央层面认为这是不正确的。实际上，对于地方政府来说，如果不顾增长的质量，会带来环境问题，举债太多也会产生风险。

合理增长意味着，强调要不带来后遗症的速度，暗示GDP增速存在向下微调可能，明年增长目标可能定在7.3%。这意味着，明年经济可以不用进行额外的财政和货币的刺激。

调低GDP增速对于纠正地方政府单纯追求GDP有积极的作用，中央表态后，还要关注如何落实到地方。 新京报记者李蕾

焦点2 “不带来后遗症”意味着什么？

经济学家华生：不带来“后遗症”是首次接地气的提法，这意味着未来经济的发展要追求质量与效益并重，不再片面追求高增长，不再把GDP放在首位，而是要调整落后产能，防止出现片面增长造成的环境成本上升。

过去重GDP增速的发展模式，带来了产能过剩、以雾霾为代表的环境污染等后遗症。但是，这并不意味着不再要GDP增速，因为我国是发展中国家，还是要保持一定的经济增速。预计明年GDP增速定在7.5%左右，与今年基本持平。

中国银行首席经济学家曹远征：不带来后遗症的增速，其实是重新界定政府与市场关系。过去的GDP增长主要是投资驱动，而投资主体往往是政府，这样的发展模式造成了大量地方债务、重复建设、产能过剩、环境污染等问题。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：这是新的提法，意味着未来的经济增长会更加合理，将保持7%-7.5%的合理区间。未来经济要可持续健康发展，又要保证就业率。

北京大学国家发展研究院副院长卢锋：不带来后遗症的提法，是本次会议的亮点之一，具体而不宽泛。意味着我们既要合理的增长速度，又不要过于扩张。

“后遗症”说明地方债务高筑等金融风险、产能过剩、环境污染等问题不是马上能解决或消化掉的，而是意味着需要过一阵才会消化掉。新京报记者金彧

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