外媒：中央经济工作会议为何未提任何硬性经济指标

2013年12月14日 14:52
来源：凤凰财经综合

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凤凰财经综合讯  据《华尔街日报》中文网报道，2013年中央经济工作会议周五闭幕，中国政府表示要在保持经济稳定增长的同时继续深化改革。

从中国官方媒体公布的文件看，会期四天的中央经济工作会议周五结束后，中国政策制定者在经济遭遇持续阻力且行业安全问题堪忧的情况下面临确保经济稳定增长的“核心任务”。

每年的中央经济工作会议通常都会为下一年的中国经济制定主要指标，但中国政府的文件并未提出任何硬性经济指标。

经济学家一直在寻找种种线索，看中国明年的经济增长目标是定在7.5%（和今年持平）还是下调至7%这一更可能实现的目标。经济学家此前曾表示，下调经济增速目标意味着中国领导层希望把重点放在结构性改革上，而不是靠提高经济增速来维持较高的就业率。

今年的中央经济工作会议召开前，中共刚刚召开过十八界三中全会，并在全会上为中长期改革制定了蓝图。中国经济政策制定者周五承诺全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，也就是落实十八界三中全会提出的那些雄心勃勃的改革目标。凯投宏观的经济学家Mark Williams称，明年的重点仍是改革。

官方文件还提到了消费对拉动未来经济增长的作用，这一迹象表明中国领导人希望对经济进行重大改革，降低政府投资的作用。声明还提到了两个问题，一是令决策者头疼的地方政府债务问题，二是钢铁和水泥等行业产能过剩问题。

官方声明承诺将“坚定不移化解产能过剩”，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。声明称化解地方政府性债务风险是“经济工作的重要任务”。声明说北京将“严格政府举债程序。省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。”

地方政府债务激增促使中央政府今年此前下令对地方政府支出进行审计，但审计结果尚未公布。Williams称，自那之后有关这轮审计的消息就再也没有听到。

中国国家审计署上一次对地方政府债务进行审计是在2010年， 当年地方政府性债务总规模约为人民币10.72万亿元（约合1.76万亿美元），约占当年中国国内生产总值(GDP)的27%。分析师预计，眼下地方政府债务总量可能在人民币14万亿至30万亿元间。

中国地方政府一直通过举债兴建基础设施、刺激经济增长，严重依赖银行、债市和所谓“影子银行”进行融资。

北京还承诺在2014年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，与其长期一贯表述相同。野村(Nomura)经济学家张智威在给客户的报告中称，这表明M2增速目标和财政赤字目标可能与2013年基本持平。

此次会议关于房地产市场只提及一点，即承诺将加大保障性住房建设和供给。中国房地产市场长期以来一直抵制中国政府试图打压房价过快上涨的努力。

声明称中共中央总书记习近平在会上发表“重要讲话”，分析了当前国内外经济形势。城镇化是中国总理李克强提出的标志性政策之一，报道称李克强出席了本次会议。

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