李克强：人民币不存在长期贬值的基础

 凤凰财经讯 第十届夏季达沃斯论坛于6月26日至28日出席在天津举行，本届论坛主题为“第四次工业革命——转型的力量”，来自90多个国家的政要、企业家、学者和媒体代表约1700余人将参会。凤凰财经全程报道。

27日上午，国务院总理李克强出席2016年夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞。

李克强在演讲中表示，面对当前国际金融市场扑朔迷离的波动，我们将坚持以市场供求为基础，参考一揽子货币进行调节，实行有管理的浮动汇率制度，中国经济的基本面决定了人民币不存在长期贬值的基础，我们有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。

以下为李克强致辞全文：

李克强：尊敬的施瓦布主席先生、尊敬的各位政府首脑、尊敬的各位贵宾、女士们、先生们、朋友们！很高兴和大家在天津又一次相聚，首先我代表中国政府对夏季达沃斯论坛的召开表示热烈的祝贺，对远道而来的嘉宾与媒体界的朋友表示热烈的欢迎！

本次论坛是第十届在中国举办的夏季达沃斯论坛，中国有句古话叫做十年树木，如果把这个论坛比做树木的话，经过十年的成长，特别是各位的精心培育，可以说现在已经枝繁叶茂，每年都有累累的硕果，这不仅向世界展现中国改革开放和现代化的进程，而且也为中国和世界共同走向发展和繁荣提供重要的平台、提供智慧与力量。

大家都知道，国际金融危机爆发八年过去了，但是世界经济的复苏远不及预期，全球投资、贸易增长低迷，大宗商品和金融市场不时动荡，发达国家与新兴经济体走势分化，地缘政治的风险加大，不稳定的因素增多。前几天英国公投脱欧对国际金融市场的影响已经显现，世界的不确定性进一步增加，在此情况下推动世界经济复苏和各国经济增长需要共同应对挑战，提振信心来营造稳定的国际环境，共同寻求治本之策。这里我也想说欧洲是中国重要的合作伙伴，中方将继续致力于维护好、发展好中欧、中英关系，我们希望看到一个团结稳定的欧盟，也希望看到一个稳定繁荣的英国。

在全球化的大背景下，我们都不可能离开世界经济环境去谈本国的发展，所以需要携手共进。这次论坛以第四次工业革命-转型的力量为主题，可以讲也为人们寻求发展转型提供了新的视角，具有现实意义。我愿意提几点想法和大家交流。

第一，推动世界经济稳定复苏需要积极实施结构性改革。解决世界经济深层次的矛盾和问题既要加强需求管理又要着力推进结构性改革以消除病灶，各国情况尽管不尽相同，但总的方向还是要应对经济失衡，重点推进财政金融改革、放松管制、促进竞争、支持创新、扩大开放、协力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。

第二，推动世界经济复苏必须加快转变转型升级，全球经济摆脱困境最终还是要靠转变发展方式，结构性的改革实际上也是要推动新旧动能的转变，转型需要利用世界新一轮科技革命和产业革命孕育兴起为此提供的历史性机遇，有力地推动新经济的成长和传统产业的改造，各方应因势利导，把政策的着力点放到转型升级上，增强经济发展的新动能。

第三，推动世界经济稳定复苏离不开高效、有序的全球治理。面对共同的挑战，唯有同舟共济才能立己达人，使正道通途，各国应采取更多友好型政策，加强宏观政策协调，坚定不移推进贸易和投资自由化、便利化，致力于构建更加公平、公正、开放的国际经济体系，世界主要经济体在制定宏观政策时不仅要考虑自身的增长，也要考虑其外溢性的影响，因为我们都在地球村上生活。

女士们、先生们！经过多年的快速增长，中国经济进入了新常态，这也是大家十分关心的，面对持续、较大的经济下行压力我们没有搞大水漫灌的强刺激，而是创新宏观调控方式，大力推进结构性改革，着力培育新动能，改造提升传统动能。

这几年保持了经济的稳定增长，经济的增速居世界主要经济体的前列，而且结构调整取得了积极进展。一路走来可以说充满风险和挑战，但是令人欣慰的是新动能呈快速成长态势，尽管目前在规模上还难以与传统的动能等量齐观，但它在保障就业、增加收入、促进转型升级方面，乃至在推动发展方面正在发挥着越来越大的作用，假以时日异军突起的新动能必将撑起未来中国经济的新天地。正像本次会议的主题一样，我们正在拥抱着新的产业革命。

今年以来，在世界经济增长继续放缓的背景下中国经济运行总体平稳，稳中有进，保持在合理区间的确来之不易。今年一季度增长2.7%，进入二季度以来持续保持稳定增长，夏粮有望再获丰收，工业企业效率提升，服务业较快发展，市场销售平稳增长，CPI基本稳定，PPI降幅收窄，能耗强度与主要污染物排放继续下降，特别是就业保持着稳定，1-5月份仅城镇新增就业人口就达到577万人，完成了全年目标任务的58%。5月份31个大城市城镇调查失业率为5.02%，这几年一直保持在这样的水平。

上半年中国经济稳定发展还表现在改革创新与调整转型有新的进展。我们通过简政放权放管结合、优化服务的改革和促进大众创业、万众创新新增的市场主体平均每天是四万户，其中新增的企业就有1.3万户，今年1-5月份的增长速度是高于我们推进这方面改革的前两年。

另一方面，消费的主导作用。服务业成为第一大产业的成长优势在不断地显现，智能通讯、手机、新能源汽车等新兴消费迅速扩大，旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级。

还有一个方面就是与本次会议主题有关的中国的新技术、新业态、新经济在快速的增长，高端的制造业、电子商务等一些转型升级的产业也在快速地发展。新产业增长快的企业、行业地区保持着良好的势头。总的看，中国经济的结构在优化、质量在提升、动能在继续。当然，我们也认识到，由于国际环境复杂严峻，国内长期积累的深层次矛盾凸显，中国经济稳定运行的基础并不牢固，还有脆弱的一面，外需对经济增长的拉动力减弱，民间投资与制造业投资乏力，金融领域存在着风险隐患，一些产能严重过剩行业与经济结构单一地区矛盾较多，经济下行的压力仍然较大，困难是不能低估的，我们要正视困难、坦诚面对困难，恰恰表明我们有决心克服困难，有能力战胜困难，中国的希望将始终大于困难。

当前，中国经济发展的基本面没有改变，宏观政策也将保持连续性与稳定性，同时将继续创新宏观调控方式，加力增效实施积极的财政政策，灵活实施稳健的货币政策，把资源更多地引向有利于补短板、增后劲、上水平的领域，引向有利于促进转型升级的领域。

现在，中国政府的负债率是40%左右，但中央政府的负债率是16%左右，在世界主要经济体当中都是比较低的。这表明实施积极的财政政策是有空间的，居民储存率高，发展多层次资本市场是有效的，完善金融调控手段，优化金融配置有很大余地，可以创造条件，运用市场化、法制化的方式逐步降低企业的杠杆率和融资成本。我们不仅有足够的政策工具，保持经济运行在合理区间，而且有充分的能力防范住系统性、区域性风险。

在调整转型的时期，中国经济增长短期难免有起伏、波动。传统的数据会有这样、那样的变化，但是也要看到新经济的成长带来的新变化还有许多不在我们视野之内，我们推动结构调整来促进结构转型，保持经济运行在合理区间，中国经济不会硬着陆。今年完全能够实现全年经济社会发展的主要预期目标。

中国经济发展潜力大、优势足、空间广，前景光明。因为我们还是世界上最大的发展中国家，但是我们有9亿多劳动力，有1.7亿多受过高等教育与专业技能的人才，我们还是世界第一大制造国，是货物贸易与服务贸易的大国，也是吸引外资与对外投资的大国。中国还是世界上第二大消费市场，中等收入群体数以亿计，而且在不断的增长。农村的贫困人口也在逐年减少，城镇常住人口每年增加上千万，这是一个在世界上极具增长潜力的新兴市场，是一个有着开发人类潜能的巨大舞台。

外国的投资者当然也包括国内的投资者，应该抓住机遇，而且可以一展身手。我们对中国经济不论是当前还是未来都持乐观态度，乐观是充满信心的表现，在市场经济条件下信心引导预期本身就是巨大的力量。

女士们、先生们，中国经济正处于新旧动能急剧转换、经济转型升级的关键时期，我们将坚持发展是第一要务，落实“十三五”规划所确定的绿色、协调、创新、开放、共享的发展理念，在适度扩大总需求的同时，坚定不移地推进供给侧的结构性改革，抓好“三去一降一补”推动发展从过渡依赖自然资源向更多的依靠人力资源与创新驱动转变，使中国经济持续保持中高速增长，并迈向中高端水平。

我们将以创新引领经济转型升级，创新是发展的第一动力，我们要深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，要运用好创新的理念就需要发展新经济、培育新动能，就需要推进大众创业、万众创新，进一步推动“互联网+”行动，广泛运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，促进不同领域融合发展，催生更多的新产业、新业态、新模式，推出更加符合市场需要的新产品与新服务，打造众创、众包、众扶的平台，汇聚各方力量加速创新竞争，培育新的经济增长点。

昨天，我去考察了一家天津只有270多人的公司，但是它建造了一个云计算的平台，这个平台上注册的软件工程师有20多万，这些软件工程师可以通过这个平台提供他们新的设计，这个公司也可以通过这个平台向他们寻求解决方案，而且他们有一个公平的分配模式。我们说发展新动能并不代表着不需要传统产业的改造，实际上新经济也在改造着传统的产业，我刚才举例的这家公司，它服务的是四万家企业，这里面大多数是传统的制造业，其中15%以上是大型企业，它主要为这些大型企业的装备产品进行智能改造，提供软件等服务，使它们能够智能化、个性化，更加符合市场的需求，诸如此类的企业在中国雨后春笋般兴起，实际上表明着新的动能与旧的动能或者说传统动能正在融为一体，他们共同推进着新的结构形成。

我们倡导创新的理念也包含着共享的精神与意识，共享经济也是众创经济，全球化深入发展与互联网日益普及，为人民群众创业提供了广阔的空间，我们将推动双创把精英与草根、线上与线下、企业与科研院所的创新活力融合起来，与千千万万市场主体的微行为汇成创新发展的众力量。高效力地运用众智、汇集众智就可以汇集众力，这样可以使科技研发专业知识合作共享，共享经济也是众创经济，它可以让人人参与、人人受益，有利于形成合理的收入分配格局，为每个人都提供平等竞争的机会，壮大中等收入的群体，也让每个人都有发挥自己潜能的机会去追求人生的价值，促进社会的公平正义。

我们将全面深化改革来推动经济转型升级。改革依然是我们发展的强大动力，积极推进供给侧结构性改革是我们当前着力在发展的方面，中国经济发展面临结构性的矛盾，供给、需求两侧都有，主要是供给侧改革，我们要用改革的办法减少无效与低端的供给，扩大有效与中高端的供给，这既有利于经济转型也有利于促进增长，其中重要的方面就是要淘汰严重过剩的产能，重点是抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，主要是运用市场化与法制化手段，严控环保、质量、安全等问题，市场化最大的问题是人往哪里去，企业要采取多种手段使职工转岗不下岗，中央与地方政府都要对职工分流安置给予必要的支持，产能过剩是一个全球性的问题，我们将主动采取行动，去产能这本身就表明我们是负责任的大国。

我们还要进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，转变政府职能来营造公平竞争的市场环境，坚决把政府该放的权放出去，能放给市场的直接放给市场，同时加强事中、事后监管，而且要探索包容有效的审慎监管方式，引导与支持新业态、新模式健康发展，对有些符合发展方向，但出现了这样或那样的一些问题及时给予引导或加以纠正，消除风险隐患，但绝不因噎废食，使之有合理发展的空间。但对那些以创新之名侵犯知识产权，行诈骗、欺诈之实要给予严惩，我们还要开放政府公共服务的平台，最大限度地推进政府数据为社会共享便利，为群众与企业办事提高效率。

同时，我们进一步推进对企业的大规模减税，推进金融改革，支持实体经济的发展，推进国有企业改革，使其瘦身健体，推进民营企业更多的市场准入，还要以开放助推经济转型升级。中国无论发展到什么阶段都需要与世界各国取长补短、互学互鉴，对外开放的大门会越来越大，我们将进一步提高开放型经济的水平，为外商提供更多投资机会，营造更加公平、透明、可预期的投资环境，在中国注册的企业，无论是中资还是外资，无论是合资还是独资，我们都将一视同仁。

面对当前国际金融市场扑朔迷离的波动，我们将坚持以市场供求为基础，参考一揽子货币进行调节，实行有管理的浮动汇率制度，中国经济的基本面决定了人民币不存在长期贬值的基础，我们有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。中国还将坚定不移地走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，愿与各国一道共同推动包容平衡增长、绿色可持续发展。

女士们、先生们，天津是中国的一个大港，也是一个参与世界竞争的大港，从这里可以走向浩瀚的海洋，巨人远航需要持久与强劲的动力，我们愿与世界各国一道紧紧抓住新一轮科技与工业革命的机遇寻求转型的力量，共同打造经济增长新引擎，推动世界经济在转型中走向复苏稳定，为人类社会发展创造更加美好的明天。预祝本届论坛圆满成功，谢谢！