仙桃停建垃圾焚烧厂邻避主义的胜利？

地方政府做任何一件事，都要有沟通意识，解释民众的疑问和忧虑。绝对不可有“民可使由之不可使知之”的愚民政策，任性、随意的拍脑门决策。

最近有两条新闻在朋友圈中刷屏，一是英国“脱欧”，一是湖北仙桃垃圾焚烧厂因为附近民众抗议决定停建。据报道，这个垃圾焚烧厂已开工建设两年多，将于今年底竣工，却突然间冒出民众抗议，当地政府不得不宣布停建。

这两件事情看似风马牛不相及，但我以为大有关系。

英国关于“脱欧”的公投在全世界引起轩然大波。我一位朋友认为英国“脱欧”公投是民粹主义煽动的一场不负责任的闹剧。我很赞成。如今，这种民粹思维方式很多地方都有。特朗普走红、ISIS被追捧，背后“粉丝”的思维方式其实都来源于一处，都诉诸眼前的、狭隘的群体利益、民族利益。

法国心理学家勒庞的《乌合之众》曾经深刻分析了群体的“观念简单，不受理性影响，只会形象思维”的特点，这次英国的“脱欧”公投再明显不过地证明了这一点。公投刚结束，居然就有百万民众强烈反悔。这是不是相当奇葩？

再说仙桃，同样让人不解。一个垃圾焚烧项目，环评，公示，开工，两年多过去了，到了快要竣工之时，民众突然有了反对声音，地方政府则宣布停建了事。事起突然，了结也颇蹊跷。

其实，焚烧是世界流行的垃圾处理方式之一，并非洪水猛兽。但关键是很多人被邻避主义蒙蔽了眼睛，不管你说多少科学知识，就是不让你在我的家门口建厂。这种邻避主义与英国民众的民粹主义颇有异曲同工之妙，都是只顾自己不顾他人。

说到这里，有必要比较一下英国和仙桃的政府作为。英国首相卡梅伦是个坚定的“留欧”派，但他领导的政府在“脱欧”问题上，没有尽到普及与宣传的职责，没有充分告诉公众“脱欧”的利弊关系，最终导致民众轻率地作出了选择。而仙桃市政府也没有尽到环评公示、沟通民众、处置纠纷、化解矛盾的职责，让垃圾焚烧项目在质疑中开工建设，直到即将竣工才被迫宣布停建。所以民众不理解，说来也情有可原。

人性使然，民粹主义、邻避主义或无法避免。问题在于，我们如何来应对？笔者以为，政府在其中具有极其重要的作用。地方政府做任何一件事，都要有沟通意识，把决策意图和利弊优劣明明白白地告诉民众，解释民众的疑问和忧虑，让民众了解。绝对不可有“民可使由之不可使知之”的愚民政策，任性、随意的拍脑门决策。

□劳月（检察官）