聚焦实战化军事训练 军队高层说了什么？

【摘要】 坚持用主战职能牵引联合训练，依据指挥权责厘清组训职能，使战区与战区军种指挥机构真正联起来抓、融起来落。通过解套破结，跟上习主席思想步伐，跟上领导指挥体制改革进程，推动实战化训练创新发展，确保能打仗、打胜仗。

全军实战化军事训练座谈会代表发言摘登创新发展海上方向任务训练■东部战区司令员 刘粤军海上方向任务训练，是贯彻新形势下军事战略方针，依托新的指挥和领导管理体制，以形成一体化联合作战能力为目的的实战化训练。创新发展海上方向任务训练，必须深入学习领会习主席重要指示，着力提高联合训练质量效益，积极探索新体制下联合训练机制，创新设计联合训练体系，推动联合训练重塑升级。适应发展变化及时修订作战条令，基于实战需要滚动修订训练大纲，坚持联合训练引领，增加训练时间，创新内容体系，提高难度强度，确保按纲施训就是按战施训。把作战行动设计成训练内容，把情况预想设计成想定条件，训全训实联合作战体系。创设复杂逼真的训练环境，成体系推进大型训练基地和场地建设，依据战斗力标准严格训练考评，并分层次、分系统制定涵盖作战体系、作战单元、作战要素的战斗力标准体系，以有力保障、严格考评推动实战化水平提升。发挥体制优势推进联合训练有效落实■南部战区司令员 王教成贯彻习主席在训令中“抓好联合训练和指挥训练”的指示要求，必须立足新体制新职能新使命，瞄准建设世界一流军队目标，强力推进战区联合训练有效落实。一是聚焦主战任务，重塑联合训练内容体系。围绕新方针明确的主要作战样式紧贴战区使命任务和方案计划，重构联合训练内容体系。二是强化战区牵引，统筹联合训练规划计划。按照“需求牵引、规划主导、计划统筹”的思路，坚持以联合训练引领军种训练，用联合制定、刚性执行的规划计划，把战区联合训练统起来、落下去。三是基于指挥链路，优化联合训练组训机制。坚持用主战职能牵引联合训练，依据指挥权责厘清组训职能，使战区与战区军种指挥机构真正联起来抓、融起来落。四是着眼融合共享，加强联合训练资源统筹。坚持大范围、跨领域整合利用训练条件，盘活人才资源，建强训练基地，建设联合蓝军，向融合共享要保障效益。着眼矛盾解决问题推进实战化■西部战区司令员 赵宗岐在新的领导指挥管理体制下，锲而不舍抓实战化军事训练，关键是“抓住根本，着眼矛盾解决问题”。抓住根本，就是要坚决用习主席关于实战化军事训练重要论述统一全军官兵思想，聚焦建设世界一流军队根本目标，坚持能打仗、打胜仗根本指向，遵循战训一致、以战牵训根本原则，落实端正训风、锲而不舍根本要求，牢牢把握实战化军事训练的正确方向。着眼矛盾解决问题，就是要着眼我军实战化训练实践对实战化理论的要求，解决好理论支撑牵引问题；着眼我军实战化训练对人才群体的需求，解决好人才培养使用问题；着眼现代战争转型发展，解决好训练大纲科学化问题；着眼战区主战与部队主训，解决制度机制问题。通过解套破结，跟上习主席思想步伐，跟上领导指挥体制改革进程，推动实战化训练创新发展，确保能打仗、打胜仗。把指挥训练实战化落到实处■北部战区司令员 宋普选习主席把指挥训练实战化提到战略高度，揭示了军事训练实战化、指挥训练要先行的发展规律，确立了战斗力建设必须抓上带下、以上率下的根本导向，明确了以指挥训练实战化推动战区主战职能落地的基本途径，阐明了根除形式主义、弄虚作假等顽症痼疾的治本之策，必将推动军事训练实战化水平整体跃升。把这一重要指示落到实处，必须紧贴打仗需求重新规划设计，将指挥训练作为完整体系再造重塑；围绕主战职能强化联合指挥，推进战区军种融入战区指挥体系；针对短板弱项拓展体系架构，建立部队、院校、战区衔接配套的内容体系；突出实案实训贯穿训练全程，建立常态落实的组训机制，紧贴任务、依案设计，依案演练、以训验案，以内容的实案化保证训练的实战化；建立权责明晰的统管机制、组训机制，建立配套保障机制，完善训练手段法规体系和政策制度。实战化训练重在“一个理顺、六个强化”■中部战区司令员 韩卫国新体制下实战化训练应在“一个理顺、六个强化”上下功夫。一个理顺，即理顺各级抓训职能，区分主战、主建两条线，构建战略战役训练管理控制链和战术基础训练管理控制链。六个强化，即强化战略战役训练，要进一步加大强度、提高频度，创新指挥所演习、联合实兵演习和能力检验；强化联合指挥训练，各级指挥员要有正确态度，重当小学生，掌握指挥技能、探索指挥流程、研练战役战法；强化战区本级训练，要机关分队天天练，指挥技能周周考，指挥流程月月演，指挥体系季季联，指挥能力年年评，建立雷打不动的训练制度；强化实兵对抗演练，要探索改进对抗方式方法，拓展运用信息化对抗手段，设真设像对抗环境条件；强化训练有效落实，各级应具体明确训练职责、集成规范训练内容、固化落实训练时间、突出应战能力考核；强化培育杀敌作风，要极限用装、应战施训、全程严考、真演实演。在新起点上推动实战化训练深入发展■陆军司令员 李作成针对存在问题，适应形势要求，必须在新的起点上锲而不舍抓军事训练实战化：一是创新训练制度机制，对党委主官抓训、训练监察评价、选人用人作出硬性规定，展开新兵先训后补、士官升级训练等研究探索，构建起“军委集中统管训练、战区组织联合训练、军种主抓部队训练”的运行机制。二是加快作战训练顶层设计，具体明确部队作战任务，立足实际制定联合作战构想，解决作战条令滞后和系统性操作性不强问题，使战略规划、作战构想、作战条令上下贯通，实用管用。三是把打牢训练基础作为永恒主题，从基本体能、技能抓起，恢复实战有用的传统课目，突出指挥员训练，狠抓全员全装全过程全天候训练，训出实打实的战斗力。四是改革实战化训练条件，抓住国防和军队改革的有利契机，整合训练场地资源，改造升级训练基地，加大训练保障投入，把实战化训练的环境条件构设好。围绕军事战略新布局开创训练新局面■海军司令员 吴胜利深入贯彻习主席关于实战化军事训练的重要指示，必须始终坚持“四个最大限度”“两要两不要”的练兵指导，突出问题导向，坚持创新驱动，强化核心能力，不断开创海军训练新局面。深入研析战争制胜机理，转化细化为适用性操作性强的训练指导和训练课题，为研究战争、设计训练提供科学依据；持续深化专项演训活动，加大战场环境构设难度和重难点问题专攻精练力度，不断提高部队核心作战能力；以各级指挥员和指挥所为重点，加强作战体系训练，建强蓝军力量，用好军地资源，最大限度地提升体系作战效能；注重把新型作战力量作为战斗力新的增长点，迎难而上、把握规律，加快新型作战力量形成作战能力、融入作战体系；针对战备任务日益繁重的新常态，科学统筹战训关系，深化以战载训，创新方法模式，加强组训指导，在战训深度融合中提高部队遂行任务能力。久久为功推进实战化训练创新发展■空军司令员 马晓天实战化训练是军队保持危机意识、继承优良传统、锻造军人血性、提升实战能力、有效履行使命任务的重要途径，必须坚定信念，下定决心，排除困难，久久为功，开出一片新天地。持续改革创新，紧盯战斗力统筹构思训练改革，消除体制机制缺陷，使部队心无旁骛抓实战化训练，打造战斗力成长快车道。强化实案练兵，从学习研究战争、任务、对手、战法入手，用品牌比武激发内在动力，引领部队开展实案化演习演练。统筹战备训练，加强战备、训练工作集中统管及战区、军种间协调，保证战区联合训练和部队实战化训练落实。注重集约共享，健全训练资源共享共用机制。突出问题导向，把检讨问题追根求源作为推进训练发展的基本途径，大力纠正训风演风上的顽症痼疾。贯彻法治理念，及时将实践经验纳入训练法规，形成在理论指导下、法规支持下、机制保障下的更高层次的军事实践活动。把握战争制胜机理 提升训练实战化水平■火箭军司令员 魏凤和深入学习领悟习主席关于现代战争制胜机理重要指示，按照仗怎么打兵就怎么练的要求加强实战化训练，不断提高能打仗打胜仗能力。坚持信息主导制胜创新战法训法。现代战争信息力成为制胜主导因素。要围绕信息有效获取和高效传递，加强成体系全流程常态化实战化训练，打通信息闭环，优化作战流程，实现信息不落地。坚持体系破击制胜创新战法训法。现代战争更加强调精打要害、破击体系。要加强火力筹划、突击战法、联合打击训练，解决“打什么”“怎么打”“怎么毁”的问题。坚持快速打击制胜创新战法训法。现代战争发现即摧毁成为现实。要加强值班待战、导弹发射、打击战法训练，实现以快制快、以快胜强。坚持非对称制胜创新战法训法。坚持你打你的、我打我的非对称制衡。要重点练威慑、练反击、练对抗，锻炼提高战略力量最复杂困难条件下遂行任务的实战能力，坚决维护国家安全。训战一体加快形成新质作战能力■战略支援部队司令员 高 津战略支援部队必须把握积极培育、加速发展阶段性任务要求，用好实战化训练实践平台，训战一体、以训促建，加快提升新质作战能力。一是坚决贯彻战略意图。深刻领悟习主席关于建设强大的现代化战略支援部队的重要指示，强化敌情、危机和超越意识，深化技术运用和发展机理认识，跳出条块建设、各占资源、自我发展思维定势，抢占未来军事竞争战略制高点。二是坚持使命任务牵引。着眼支撑军事斗争，融入作战体系，培育新型力量，推动力量体系化、能力实战化。三是构建新型训练体系。结合日常战备、重大任务和科研攻关强化技术训练，培养作战试验和顶尖专家人才；通过重大演训、现实军事斗争强化指挥训练，加快战略素养、指挥技能和战斗作风培养；参加全军、战区和军种演习强化体系训练，推动融入全军体系；探索军地融合训练路子，维护国家安全高边疆、新边疆。以问题导向推动实战化训练有效落实■武警部队司令员 王 宁推动武警部队实战化训练深入发展，必须坚持问题导向、问题倒逼。一是破解重任务轻训练弊端，摆正训练位置。牢固树立战训一致、勤训结合、以训强勤思想，积极探索以任务为中心、以能力为支撑的练兵方式。二是破解实战化标准不高弊端，提升训练层次。制定军事训练“八落实”标准，突出指挥训练，强化基地化对抗训练，组织野营拉练和“魔鬼周”训练，提高训练难度强度。三是破解运行机制不畅弊端，提高训练质量。通过构建建用一体的训练领导体系、责权分明的训练管理体系等，建立科学规范的训练运行机制。四是破解创新不够弊端，增强训练动力。贯彻创新驱动发展战略，推进作战条令、训练大纲、训练指导法法规制度建设，启动院校学科、人才、数据“三项工程”建设等。五是破解训风不实弊端，净化训练生态。从首长机关做起，从纠治问题抓起，树起治虚打假、从严治训鲜明导向。教战练将，大力抓好战略战役训练■中央军委联合参谋部副参谋长 王建平战略战役训练核心是教战练将，要通过构建“五个体系”、解决“五个问题”，在提高全军实战化训练水平上带好头。一是构建与信息化战争相适应的理论法规体系，解决“如何训”的问题。研究现代战争制胜机理，编修新一代联合作战条令，规范仗怎么打、如何训。二是构建与使命任务相融合的内容体系，解决“训什么”的问题。研练由传统作战样式向新型作战样式、由粗放式指挥向精确化指挥、由传统作战力量向新型作战力量运用拓展转变，形成涵盖多样化任务、适应各方向作战需求的内容体系。三是构建与联合作战指挥要求相一致的方法体系，解决“怎么训”的问题。形成适应联合作战指挥要求的训法体系。四是构建与指挥信息系统相配套的手段体系，解决“依托什么训”的问题。五是构建与作战能力评估相衔接的考评体系，解决“训得怎么样”的问题，把训练监察纳入作战能力检验评估统筹组织，以上带下推动全方位实战化。履行好党委抓实战化训练领导责任■中央军委政治工作部副主任 吴昌德各级党委是军事训练落实的责任主体，推动实战化训练深入发展关键在党委。贯彻落实习主席加强实战化军事训练重要指示，必须把实战化训练真正摆上战略位置，坚决防止和纠治训练摆位虚高、训练中心不突出、党委议训走过场等现象，以坚强组织领导推动实战化训练深入发展。必须牢固确立战斗力标准，完善以对战斗力贡献大小为核心的考核评价体系，把抓训参训成效和个人训练成绩作为考察干部的重要指标，表彰奖励重心放在训练上，严格训练督导问责，切实立起向战斗力聚焦使劲的鲜明导向。必须着力解决新体制下实战化训练的矛盾问题，深化战斗精神培育激发练兵动力，构建联合作战人才培养体系，大力纠治训风演风考风不正的问题。党委领导要带头走上训练场，努力成为抓实战化训练的行家里手。练好自身 融入体系 保障训练■中央军委后勤保障部副部长 钱毅平实战化训练中，后勤要按照“先到位、全程用、后收场”的要求，练好自身、融入体系、保障训练，既当好保障队，更当好战斗队。一是构建打得赢的后勤力量体系。在训练模式上求创新，运用网络化训练推开模块化训练，创新流程化训练；在训练内容上求突破，标准上求实效，加大适应性对抗性训练强度，突出应急力量备勤拉动。二是融入一体化的联合训练体系。抓整合，有重点地抓好整合训练；抓融合，用好军民融合政策优势，把社会力量纳入平时训练，提高快速反应能力；抓联合，完善同训同考同评机制。三是打造跟得上的专业保障体系。资源优先投，集中财力物力加大大型演训活动保障力度；力量主动靠，联勤力量和综合基地要主动为部队训练提供优质保障；加强场地统筹建设，为保障部队训练提供有力支撑。提高装备试验鉴定和军事训练保障能力■中央军委装备发展部副部长 冯丹宇推动实战化军事训练深入发展，必须以有力举措提高装备试验鉴定和军事训练保障能力：一是加强复杂电磁环境构设。针对当前装备试验和军事训练在电磁环境构设方面的短板弱项，拟制下发相关标准规范，协调建立信息共享机制，大力推进关键技术攻关，加紧综合性试验训练保障能力建设，构设电磁对抗实战环境，满足装备试验鉴定和实战化训练需要。二是加强靶标体系建设。针对目前靶标保障方面存在的问题和不足，加强统一管理和顶层设计，坚持分类分层建设，突出急用先建和梯次发展，统筹搞好各类用靶的需求论证与配套建设。三是加强装备目标特性建设。注重搞好长远谋划，扎实推进相关建设，加强测量技术攻关研究，提高综合测试与分析处理水平，建强专业数据库，持续提升能力。牢牢把握实战化军事训练正确方向■中央军委训练管理部部长 郑 和党的十八大以来，全军和武警部队坚决贯彻落实习主席重要指示，牢牢把握实战化军事训练正确方向，练兵备战更加富有针对性，军事训练信息化含量和整体水平进一步提高，各级指挥员指挥打仗本领得到锤炼，训练作风持续向好。实践使我们深刻认识到，习主席的重要指示是新形势下加强军事训练的强大思想武器，必须深入学习坚决贯彻；要始终围绕国家安全和发展利益需求，做到仗怎么打兵就怎么练；适应现代战争制胜机理，在训练中设计打仗、研练打仗、学会打仗；面向未来战场，不断发展严的标准，拓宽难的内涵，创设真的环境，让部队全面经受近似实战锻炼；抓住作战指挥训练这个关键，把增强指挥本领作为军官培养的主要任务，切实把短板补齐；严字当头、常抓长治、标本兼治，使训练从形式到内容都进一步向实战聚焦。围绕打赢要求推进后备力量实战化训练■中央军委国防动员部副部长 胡宜树党的十八大以来，后备力量军事训练着眼打赢、聚焦实战，呈现出良好发展势头，但对照能打仗打胜仗核心要求，在工作摆位、法规建设、统筹指导、改革创新、训练作风上都还存在问题和不足。下一步，必须坚决贯彻习主席关于实战化军事训练的重要指示要求，以支撑体系、保障打赢为目标，加强联合训练，切实把后备力量纳入联战联训体系；坚持依法治训，健全完善法规体系，严格实施训练问责，树立正确氛围导向，确保训练任务有效落实；深化军民融合，抓好各领域、各环节的全要素融合、深层次融合、高效益融合，全面提升训练质量效益；注重创新驱动，大力推进精确化训练、网络化训练、模拟化训练，开展远程网上教学，走开模拟仿真训练路子；改进学生军训，坚持党管军训、坚持齐抓共管、坚持军队主训，牢牢把握对学生军训工作的领导权和主导权。聚焦实战化训练发挥监督执纪保证作用■中央军委纪委副书记 宋 丹深入推进实战化训练，必须加强和改进军事训练监察工作，用好监督这把利剑，立起严纪这把戒尺，拿起问责这个板子，以强有力的监督监察促进训风演风考风实现根本好转。着力解决认识站位不高、监督意识不强的问题，深入学习贯彻习主席关于实战化训练重要指示，着眼新体制新职能新使命，深刻认识训练监察的特殊作用和时代要求，肩负起促进训练落实的重要职能。着力解决监督力量分散、工作失位缺位问题，加快建立科学有效的训练监察体系。着力解决介入融入不深、方法手段滞后问题，切实提高训练监察的质量效能。着力解决执纪偏松偏软、问责追责不力问题，真正立起从严管训治训的鲜明导向。坚持明纪在前、抓早抓小，坚持从严执纪、有责必问，对训风不实的突出问题，发现一起查处一起，形成高压严治态势，压紧压实各级责任。打造具有中国特色联演联训联赛品牌■中央军委国际军事合作办公室主任 关友飞中外联演联训是军事外交的重要组成部分，在服务国家政治外交大局、服务强军目标、深化与外军交流合作等方面，发挥了十分重要的作用。新形势下，深入贯彻习主席关于外交重要指示，必须加强中外联演联训宏观筹划和顶层设计，突出重点、控制数量、提高质量，深化与大国、周边和重要多边安全组织等双多边框架下的演训合作，注重发挥我军优势，打造具有中国特色的联演联训联赛品牌。严格按照实战化要求组织实施，精心选择演训科目，开展全要素演训，突出检验性演练，增加联合演训效益。着眼涉外军事行动需求，深化反恐、海外权益保护等领域联合演训，探索协同机制，积累联合行动经验，提高实际应对能力。加大演训成果转化力度，在战区、军种乃至全军共享。实战化训练要抓“头”、重“算”■军事科学院院长 蔡英挺治军先治官、练兵先练将，这是一条铁律。实战化训练要从“头”抓起，抓住练将这个关键，着力提高联合作战和信息化指挥的本领。实战化训练要重“算”。信息化战争是算出来的。没有算，训练打乱仗、战时吃败仗。要把算在指挥员脑子里立起来，作为抓实战化训练的重要一招。算什么？战略上，要算局，谋局布局、造局用局、定局控局；战役上，要算策，拿出超敌、制敌的胜敌之策；战术上，要算法，善用灵活、多变、管用的战法；技术上，要算器，用好以长击短、非对称制衡的重器。怎么算？把敌我双方优势劣势、强点弱点算清楚，比较着算；把以我之能击敌之不能的机理算清楚，科学地算；把人脑的谋略优势与电脑的智能优势结合起来，人机一体、快速精确地算。以实战为导向培养联合作战指挥人才■国防大学校长 张仕波为战教战是联合作战指挥人才培养的根本价值取向。院校教学应在厘清联合作战指挥人才内涵基础上，深化教学内容创新，尽快出台新一代联合作战理论、纲要和条令，整体设计全军院校专业化培训内容，加强作战指挥全要素全流程训练，抓好部队与院校理论和实践成果双向转化。大力改革教学方法，大幅提高战例剖析、想定作业、对抗演练等实践性教学比重；深化兵棋系统研发运用，加快联合作战实验室体系建设，探索建立“院校+部队”联教联训模式。锻造懂打仗的教员队伍，研究出台刚性政策措施，切实走开院校与部队干部常态化交流路子，把部队优秀指挥员选调到院校任教；开展教学比武，实施名师工程、教员骨干发展计划等，提升教学功力。