摸着石头过河,摸的是哪块石头?
2016年10月23日 07:21
来源:凤凰财经综合
作者:张是之
来源:经济学家告诉你A(economist520)获授权转载作者:张是之
01
许小年教授有篇《中国历代变法为何只有商鞅和邓小平成功了?》,读后总结下来四个字:顺势而为。
其中之「顺」,是顺应、顺道、顺利,而不是悖逆、逆反,否则环境不容、世道不容。
其中之「势」,并非通常所理解的大势所趋之「势」,而是自然之势、逻辑之势。
其中之「为」,乃是以无为而有为,是发现自然之势,去除有悖之法,寻找合理之道。
经济学研究人的行动,发展为一门社会科学是近两百多年的事情。但这些关于人的行动的科学规律一直横贯着人类文明的历史,从未隔断,也从未失效。我们仅仅是近代才总结和发现了它们,两百多年来这些规律的揭示,一定程度上帮助人类财富以前所未有的历史速度呈几何级数增长。
纵观中国几千年改革与革命不断交替的历史,并不是最近才摸着石头过来的,而是每一次都在摸石头,每一次都在过河。摸对了,那就是改革;摸错了,对不起,那就是革命。幸运的是商鞅摸对了石头,邓小平也过对了河。
改革中的人们也许不懂什么科学和规律,一脚下去,踩对了千古留名,踩错了千古成恨。
简言之,违背人的行动规律的改革都失败了,顺应规律的则成功了。
02
关于人的行动的普遍规律是什么?
无利不早起,每个人都因利而行,没有例外。那舍利而取义者呢?他所争取之「义」,实际上是他想要的「利」的一种,利和义并无矛盾。
人们为心中所想、所预期的「利」而行动,这是整个经济学的起点。改革的成功不需要懂经济学,但却一定要看透人们的逐利行为。
改革都是制度层面的,新制度带来新的激励机制,进而改变人们的预期和行为。最成功的改革是所有人都受益,没有人因为改革受损;最失败的改革,则是没有人因为改革而受益,即使是改革的推动者。
现实当然不是非此即彼,通常是方向对了,改革期间部分人受损,部分人受益。改革的阵痛过后,是所有人都受益。上篇文章讲民营快递的历史,开始作为国企的邮政系统因为失去了垄断地位而受损,但长期来看他们本身也是效率提高的受益者。而这个时间也并不需要很长。
但假如方向错了,那么有可能短期内会出现「虚假繁荣」,但繁荣过后则是迎来更大的问题,止住了阵痛,换来的是长痛。各个国家超发货币刺激经济的政策,都属此类。
改革不可避免地有人会遭受损失,通常是原来的既得利益者,他们对于改革的阻挠是必然的。这个时候该怎么办?这就需要尽快通过改革提高效率,增加社会财富的同时,迅速造就一批因改革而获利的新的利益团体,这些新生力量自然会成为改革的支持者。
许小年教授总结:「商鞅变法中出现的新生力量是城市平民和农民,依靠这些人,秦国君臣克服了贵族既得利益集团的阻挠,将新法坚持了下来。邓小平的改革为农民、城镇居民提供了全新的激励机制,实现了经济的高速增长,大幅度改善了人们的生活水平,改革因此获得了民众的广泛支持,在此基础之上,中国政府得以废弃计划体制,成功导入市场经济制度。只要蛋糕做大了,受益者推动改革的力量大于受损者的阻力,就会增加改革的成功概率。」
03
商鞅变法经济上最重要的是土地所有制改革,「废井田,开阡陌」,土地私有化。
井田制的问题就像改革开放前的人民公社,激励不足,效率低下。商鞅废除了井田制,取消公田,把土地分给农民个人,农民获得了土地的经营权和纳税之后的收益权,相当于古代版的联产责任承包制。商鞅变法的成功,提高了古代中国土地和人力这两个最要资源的使用效率。
与商鞅变法有所不同的是,邓小平的改革开放更多的是「自下而上」的制度创新,「自上而下」更主要的是对这些创新给予了适时的肯定和鼓励,搬开了创新路上不断冒出的绊脚石。
家庭联产承包责任制并不是先设计好路线然后执行的,而是小岗村村民冒着被枪毙的危险,违反当时的法律法规干出来的。然后经过了几年的争论,逐渐获得了中央的肯定,最终再通过修改法律的形式使其彻底合法化。
1989年修改宪法给予联产承包合法地位的时候,距离小岗村农民的自发改革已经过去了十几年。而民营快递业取得立法意义上的合法地位,也经历了十几年的时间。而如今,网约车则再次走到了法律的风口浪尖。
激励机制和资源配置方式的改变带来了总体经济效率的提高,直接表现为GDP 的高速增长。按照张五常教授的观察和估算,90年代中国经济的发展速度甚至远高于官方公布的数字。
提高效率,做大蛋糕,我们都是改革的受益者,成功的改革于是成为一场多赢的博弈,而不是「零和」甚至是「负和」的游戏。
邓小平同志说:「发展是硬道理」。发展经济才能人人受益,大家受益才能坚持市场化的方向,才不会开倒车,道理硬就硬在这里。
04
那么如何保证新的制度就一定比旧的制度更能提高效率?更能把蛋糕做大呢?
答案是:无法保证。正如历史上历次失败的改革一样,并不一定保证新的就比旧的更好。
王莽的改制走向了商鞅的反面,把实行了几百年的土地私有制改回国有制,并在工商业实行垄断经营和价格管制。最终权力的「胳膊」没能拗过市场的「大腿」,以失败告终。王安石变法,以及上世纪全球范围内计划经济试验的失败,无疑都是败给了市场内在的客观规律。
更深层次的原因在于顺势而为之「势」,因势利导。自然之势,关于人的行动的客观规律,与其他自然规律一样,我们无法改变,只能尽可能去发现和利用。任何想改变规律本身,或者逆规律而行的尝试都失败了。
哈耶克指出,「 Law 所代表的两种规则:一是那些支配自然界的恒定不变的规则,二是那些支配人之行为的规则。无论是自然界的规律还是人类社会的法律,都被认为是某种独立于人之意志而存在的东西。对于这两种Law,人只能努力发现它们,而不能改变它们。」(哈耶克,《法律、立法与自由》邓正来译,中国大百科全书出版社,2000年版,第一卷第115页)
「摸着石头过河」,摸的实际上是对「自然法」(Natural Law)的发现和适应。从这个角度来看,更广义、更深层的依法治国,我想我们应该首先要问,我们的石头摸对了吗?
[责任编辑:王程海伦 PF058]
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