楼继伟卸任第一天：财政部成立文化司、个人所得税处

据财税大观消息，2016年11月8日——楼继伟离开财政部第一天，财政部新成立了文化司，同时教科文司改名为科教司。文化司加挂中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室牌子。

此外，财政部税政司流转税处改名增值税处，说明营业税真的退出历史舞台，目前增值税是第一大税种，改名实至名归。

值得注意的是，原来的所得税处分为了两个处——企业和个人所得税处。这或许意味着税政司要加快推进个人所得税改革。

在财税改革中个人所得税是六税一法中一份子，也是现在税制改革中还没有进行的两个之一，另外一个是房地产税。虽然个人所得税的改革思路非常清晰，建立综合与分类相结合的个人所得税制度，但是中国的个人所得税一直都是工薪阶层为主力在缴纳，如何将富裕阶层纳入，并不是中国一个国家面临的问题，是全世界都面临的问题。

事实上，11月4日，楼继伟刚刚对外表示房地产税、个人所得税等税制改革正在积极推进中，楼继伟是在财政与国家治理暨财政智库60年研讨会做出上述表示的。今年7月，全国人大财经委副主任郝如玉对外透露，房地产税法在起草过程之中。而业内人士认为，由于立法程序比较漫长而且各方意见不能统一，房地产税短期内仍无法出台。

此前据《中国经营报》报道，目前财政部已经完成了个税改革方案的草案，但方案并未向社会公开征求意见，此前曾参与方案研讨的专家此次也并未看到内容。不过，对于个税改革关注的税率、扣除因素、家庭申报等内容，一直都是社会关注热点。今年两会期间，财政部部长楼继伟表示，综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院，按计划将于今年提交全国人大审议。今年上半年，国家税务总局还曾组织专家团队到各地进行实地调研，为个税全面开征的技术条件做调查。