原商务部欧洲司副司长马社：“反全球化元年”大反思

凤凰财经研究院特约经济学家、原商务部欧洲司副司长马社撰文

刚刚过去的2016年被一些人称为“反全球化元年”。因为在这一年中，全球化进程不仅受到了空前的质疑，遍布全世界尤其是欧美国家的反建制，反精英，反自由贸易的民粹主义思潮风起云涌，而且我们看到反全球化已不再是散兵游勇式的抗议活动，而是开始走上了建制之路。欧洲多个国家民粹主义政党在通往执政的道路上跃跃欲试几成事实，特朗普当选美国总统，英国脱欧是许多出乎意料的所谓”黑天鹅事件”的典型。有人甚至预言：不能排除全球化被逆转的可能。

在今天的欧洲和美国，民众的抗议，知识精英的讨伐，政客们的辩解和撇清，乃至于全球化这个词在那些国家几乎变成了一个贬义词。全球化怎么了？冰冻三尺非一日之寒。自上个世纪九十年代以来，民众对全球化的抵制情绪不断积蓄酝酿不时爆发。1999年西雅图和2002年热那亚世界贸易组织部长级会议期间的暴力抗议，近几年美国纽约的占领华尔街运动，法国巴黎的黑夜站立者运动，民众强力表达诉求愈演愈烈。

全球化为什么会有今天的局面？

全球化是人类发展史上的一个奇迹。特别是从上个世纪八十年代开始，由贸易投资推动，以跨国公司为载体，助力于新科学技术的使用，全球化给世界带来了翻天覆地的变化。全球GDP的快速增长，全球财富的迅速增加，但是在这些绚丽夺目的画面掩饰下，全球化带来的一系列问题和弊端，而这些问题和弊端没有得到重视和解决，从而愈演愈烈。贫富不均，两极分化，尤其在一些经济高速发展的国家基尼系数在不断扩大。产业空心化，失业人数居高不下，经济过度虚拟化金融化。全球气候变暖，环境污染，生态灾难频发。过度开采造成自然资源枯竭，发展不可持续。

总之，全球化发展到今天，结果已经与人们的初衷越来越背道而驰。在二战结束后制定的联合国宪章和关贸总协定的宗旨都是“提高人民生活水平，创造充分就业和促进社会进步”。全球化也使得经济危机传导加速，2008年全球金融危机使全球经济陷入停滞，至今复苏渺茫。全球贸易体系日益被边缘化，世贸组织多哈回合几乎寿终正寝，自由贸易协定碎片化，贸易保护主义甚嚣尘上，世界地区冲突不断，恐怖袭击，难民危机，民粹主义盛行，英国脱欧，特朗普上台，这一切使得全世界的明天充满了不确定性。人们不知道世界经济这艘航船将驶向何方，世界将会变成什么样子。

中国是受益于全球化的最成功的国家之一。中国抓住全球化的机遇，通过开放改革，使国民经济保持了三十年间年均将近10%的高速增长，经济总量从排名第十成为世界第二大经济体和第一大货物贸易大国。成绩令世人瞩目，但同时中国经济的发展也遇到了地区发展不平衡，贫富差距拉大，环境污染等一系列问题。

所以，现在是对全球化进行全面反思的时候了。应重新全面认识全球化，我们究竟需要什么样的全球化？这是人类和国际社会的共同面对的问题和挑战，没有哪个国家可以独善其身或者避而不谈的。全球化带来的这些问题与每个人生活息息相关，是我们亲眼看到或亲身感受的，所以每个人在这场大反思都应参与其中。

首先，应该正视和面对全球化的弊端和问题。在全球化过程中人们过于重视经济总量的增加，忽视了分配过程中的平等和社会公正，扭曲了经济增长的包容性，破坏了生态平衡和可持续发展.政府应起到预防避免和及时纠正的领导作用。

其次，去除全球化带来的问题绝非意味着走回头路，让世界重回闭关锁国，实行贸易保护主义。全球化的逆转对每个国家都是灾难性的，但是如果还不重视这些问题，全球化逆转也绝非天方夜谭。谁能料到英国会脱离欧盟呢？

最后，加强全球治理是消除全球化弊端的有效途径之一。需要各国共同努力，利用全球的，区域的各种平台和机制，达成共识，建章立制。打造一个可持续发展的，包容普惠的世界经济新秩序，世界各主要经济体应当承担起这个责任。