国务院副总理张高丽：妥善处置互联网金融、房地产泡沫等风险点

日前，在2017中国发展高层论坛上，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽发表主旨演讲。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽

张高丽表示，继续推进财税体制改革，落实和完善全面推开营改增政策，简化增值税税率结构，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。抓好金融体制改革，促进金融机构增强服务实体经济能力。

“把防控金融风险放到更加重要的位置，妥善处置银行不良资产、债券违约、房地产泡沫、互联网金融等一批风险点，确保不发生系统性金融风险。”张高丽说。

以下为张高丽发言要点节选：

中国对全球经济增长的贡献率超过30%

张高丽表示，中国对经济形势作出的重大判断，对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法做出重大调整，经受了实践检验，是符合实际的，面对复杂严峻的国内外环境，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我们统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。

中国国内生产总值增长6.7%，对全球经济增长的贡献率超过30%；就业增长超出预期，全年城镇新增就业1314万人；供给侧结构性改革取得初步成效，全年退出钢铁产能6500万吨以上、煤炭产能2.9亿吨以上；经济结构加快调整，消费在经济增长中发挥主要拉动作用，服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%；水、大气、土壤等污染治理力度加大，生态文明建设步伐加快；主要领域“四梁八柱”性质的改革主体框架基本确立，“一带一路”建设取得新的重要进展人民生活持续改善，农村贫困人口减少1240万。中国在全面建成小康社会进程中又迈出了重要步伐。

因城施策，重点消化三四线城市房地产过量库存

张高丽表示，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，分类指导，因城施策，重点消化三四线城市房地产的过量库存。积极开展市场化法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束，降低企业杠杆率。

加大结构性减税力度，大幅降低非税负担，进一步降低企业制度性交易成本。推动供给结构和需求相适应，进一步释放国内需求潜力，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力，打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。

中国220多种工业产品产量世界第一！

张高丽表示，我们经历了亚洲金融危机，当时我在深圳当书记，我们还经历了这次国际的金融危机，中国之所以能够保持比较稳定的发展，甚至还是比较高的增长，非常重要的是中国共产党的领导，是我们坚持中国特色社会主义的道路。我们实体经济发展得非常好。这个非常重要，实体经济是经济发展的根基。

我们的实体经济工业产品有220多种产量在世界上第一。但是我们的自有品牌在世界100个品牌当中，我们只有华为一个。所以实体经济，如果不进行改造，不更新换代，不创新发展，不发展先进的制造业，那我们的经济就很难调整，优化也很难上新的水平，可以说很难持续健康发展。

积极开展市场化法治化债转股降低企业杠杆率

张高丽表示，我们要着力推进供给制结构性改革，推动“三去一降一补”取得实质性进展。积极开展市场化法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束，降低企业杠杆率。

加大结构性减税力度，大幅降低非税负担，进一步降低企业制度性交易成本。推动供给结构和需求相适应，进一步释放国内需求潜力，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力，打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。

中国30年减少贫困人口7.9亿人

张高丽表示，据世界银行测算，1981-2012年，中国城乡贫困人口减少7.9亿人，占全球减贫人数的72%，是世界减贫的主要贡献者。

党的十八大以来，我们加大脱贫攻坚力度，2013-2010年，减少农村贫困人口5564万。我们将深入实施精准扶贫，精准脱贫，确保到2020年，完成脱贫任务，全面建成小康社会。

将继续提高退休人员基本养老金！

张高丽表示，将继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放，稳步提高优抚、社会救助标准，统筹做好医疗卫生、社会保障、收入分配等工作，让人民群众有更多获得感。

打好蓝天保卫战重点解决冬季重污染问题

张高丽表示，京津冀协同发展突出了交通、生态、科技，包括京津冀大气污染联防联控，现在已经不是京津冀这三个地区了，已经到山东、辽宁、河南、内蒙古、山西、陕西，总共是两个直辖市，以及20多个城市在联防联控，来防止大气污染，来打好蓝天的保卫战。这几年，全国七十城市，京津冀pm2.5逐年在改善，但很大一个问题：冬天重度污染，我们还没有搞好，所以我们准备花一笔资金来研究，对症下药，加大治理污染的力度。　　

中国每年完成1300多万新增就业

张高丽表示，就业是民生之本，没有就业，哪来的生活收入，生活哪来的保障？这几年，中国政府一直把就业，放在非常重要的位置，每年是1300多万的就业。中国非常重要的任务就是要保证我们的社会保障，最基本的救助，优抚，医疗，这是我们要做的，一项非常重要的工作。而且，在十几亿人口当中，我们现在，能做到这个程度，实事求是，这是很不容易的。