美学者答凤凰：没有中国参与的TPP是不完整的

肯特考尔德教授回答记者提问

（凤凰财经讯记者/易典）“新官上任三把火”，特朗普的“第一把火”就烧灭了TPP（全名为“跨太平洋贸易协定”）。当地时间1月23日，特朗普就职美国总统后的第一个工作日，他正式签署行政命令要求美国退出TPP协定。至此，曾经的“群主”美国正式退出TPP群。

3月15日，首届“TPP年会”在智利落幕。值得注意的是，参会代表不仅有TPP成员国的外交部长、贸易部长，中国也派出代表代表参会，似乎对TPP表现出一定的兴趣。一时间关于“中国取代美国成为TPP新群主”的说法传的沸沸扬扬。随后，新华社发文澄清称，中国参加的并不是TPP成员国会议而是亚太区域一体化会议，包括TPP和RCEP等多个贸易协定代表。

中国是否会取代美国成为TPP的“新群主”？如果加入，中国又能从TPP获得哪些利益？作为TPP的重要成员，日本对此有何想法？带着这些问题，凤凰财经记者在2017博鳌论坛期间提问约翰霍普金斯大学SAIS东亚研究中心主任考尔德教授（Kent Calder），请他谈谈TPP协定里中美日三国的复杂关系。

“没有中国参与的TPP是不完整的”

这位国际关系领域的知名学者对于TPP的态度依然乐观，他明确表示：“中国可能会加入TPP。”

在回答记者提问时，他提到自己的一个学生。“TPP中的一个重要谈判者是我的学生，我们曾经聊到TPP的前景和未来”，他向记者提及这一“内部消息”。“他（学生）说几乎所有人都认为没有中国参与的TPP是不完整的。（TPP could not be complete without China）。”

为何中国某些企业不愿意加入TPP？

中国作为世界第二大经济体，在全球经济中有着举足轻重的作用。从联合国到WTO，没有中国的参与都是不完整的。中国决定是否该加入一个贸易协定或者国际组织时，更需要考虑的是否符合国家利益。中国加入TPP有哪些“得”与“失”？

考尔德教授认为TPP的性质复杂，在服务业和知识产权领域都已经谈了十多年，是一个高水准的贸易协定。

然而高水准也意味着要求严苛，教授直言：“中国某些服务业和科技行业的企业不太情愿加入TPP（reluctant to join TPP）。”然而他并未具体点名企业。

无独有偶，日本企业也曾为是否加入TPP打过轰轰烈烈的“口水仗”。

TPP谈判的重点是贸易自由化和农产品零关税。日本是农业大国，然而一旦实施零关税（或者降低关税），日本质优价高的农产品（例如大米）将直面美国等其他各国廉价农产品的竞争。安倍首相加入TPP的主张遭到了日本农民和农业企业的大规模抵制，损失了不少选票。

故事的另一面则是日本车企对加入TPP趋之若鹜。日产汽车在美国深受欢迎，丰田、本田等汽车品牌每年向美国出口大量汽车并在美国建厂。加入TPP后，日产汽车可以“零关税”出口美国，价格更低廉，进一步扩大美国市场。在日本国内关于TPP的大讨论中，很多人质疑：用大米换汽车，值吗？

虽然美国与日本有着亲密的盟友关系，但涉及到真金白银的经济利益，汽车和农业成为两个“绕不开的坎”。焦灼的贸易谈判最后因特朗普的上台而搁浅。

从日本的经验看来，在国际上有竞争力的产业一般比较希望加入自贸协定，强者更强。而比较弱势、处于发展阶段的产业则更希望得到政策保护。同样的道理也适用于部分不愿意加入TPP的中国企业。

从“交朋友”到“谈恋爱”：美国全面转向双边贸易

考尔德教授不仅是国际关系专家，他还有另一重身份—美国的日本问题专家。他研究美日关系多年，曾担任美国驻日大使特别顾问。对于特朗普时代的美日关系，他也发表了看法。

日本曾对TPP寄予厚望，已在国会全面通过TPP协定。虽然特朗普从竞选开始就坚持废除TPP，但日本首相安倍在特朗普胜选后马上赶到纽约，希望当面说服特朗普改变主意。美国退出TPP会影响美日关系？

教授认为美国和日本会达成其他的贸易协定：“美国和日本有可能将TPP中一些重要原则应用于美日双边贸易协定中。”

2月10日，特朗普与安倍在华盛顿参加日美峰会，安倍送上了“大礼包”，承诺日本在未来十年内将帮助美国创造70多万个就业岗位，双方也表示将继续研究双边贸易协定。

从TPP到双边贸易协定，特朗普似乎更喜欢简单直接、一对一的双边关系。不管是TPP、RCEP还是WTO，这类多边贸易协定更像“交朋友”，效率缓慢，关系复杂，涉及数十个国家，牵一发而动全身。而日美自贸协定和中美双边投资协定（BIT）等双边自贸协定更像“谈恋爱”，只要双方（两国）看对了眼，达成一致，就可以签订互利互惠的协定。

“商人总统”特朗普注重效率，更热衷双边贸易协定，而不是需要平衡之术的多边谈判。从“交朋友”到谈恋爱，特朗普执政的美国已全面转向双边对话。相比纠结中国是否该加入TPP，或许谈判多年的中美双边投资协定（BIT）前景更明朗。

这位知名学者用一句话结束了他的回答：“最终，中国作为世界重要的稳定器，可能会加入TPP中。”至于这个可能需要多久？有多大概率？这都将留给历史去回答。