14部委召开非法集资部际联席会议：全力推动出台《处置非法集资条例》

凤凰WEMONEY讯 4月25日，最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工信部、公安部、民政部、住建部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、银监会、证监会、保监会等14家国家机关召开处置非法集资部际联席会议。会上，处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱详细介绍了相关情况。

根据会议资料，2016年，处置非法集资部际联席会议（下称“联席会议”）全力推动防范和处置非法集资工作有序开展，取得了积极成效，案件高发势头有所遏制，非法集资案件数和涉案金额近年来首次出现“双降”。不过，当前非法集资总体形势依然严峻。 

据联席会议办公室统计，2016年全国新发非法集资案件5197件、涉案金额2511亿元，同比分别下降14.48%、0.11%。非法集资案件数和涉案金额近年来首次双降，但非法集资形势依然严峻，案件数量仍处于历史高位，大案要案频发，风险隐患大量积聚，各地存量案件化解缓慢，新发案件不断挤压，化解处置压力较大。 

同时，区域性风险集中，蔓延扩散速度加快。2016年，法案数量前十位省份合集新发案件3562起、涉案金额1887亿元，分别占全国新发案件总数、总金额的69%、75%。非法集资组织化、网络化趋势明显、线上、线下相互结合，传播速度更快、覆盖范围更广，跨区域案件不断增加，并快速从东部地区向中西部地区蔓延。 

凤凰WEMONEY注意到，当前非法集资特点主要包括：1、案件高发势头有所遏制，总体形式依旧严峻；2、区域风险集中，蔓延扩散速度加快；3、重点行业领域突出，下乡进村趋势明显；4、犯罪手法不断翻新升级，欺骗诱导性更强。 

针对当前非法集资形势和特点，联席会议接下来将重点做好以下几方面工作：1、全面贯彻落实推动《国务院关于进一步做好和防范处理非法集资工作的意见》（下称《意见》）精神；2、落地地方政府主体责任；3、强化重点领域监管；4、积极做好案件风险处置工作；5、持续加大监测预警力度；6、深入做好常态化宣传教育工作；7、全力推动出台《处置非法集资条例》。 

值得注意的是，材料显示，下一步人民银行将根据《意见》，积极开展互联网金融风险专项整治工作中发现问题的清理整顿工作。目前，各部门、各地区已基本摸清互联网金融风险底数，正稳妥有序开展清理整顿工作。互联网金融风险专项整治不改变、不替代非法集资现行处置制度安排，对于在专项整治过程中发现的通过互联网开展的非法集资活动，由各地移交处置非法集资工作机制进行查处。 

其中，住房城乡建设部配合开展互联网金融风险专项整治。据了解，住房城乡建设部将积极配合央行，银监会，证监会开展互联网金融风险专项整治，严禁开发企业、中介机构提供或协助提供首付贷、众筹买房等违规金融产品，认真查处房地产开发企业和中介机构未取得相关金融资质，利用p2p网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产融资业务的行为，或虽然取得相关金融资质但违规开展相关金融业务的行为。

此外，杨玉柱指出，出台《处置非法集资条例》是强化行政处置、推动关口前移、遏制增量风险、化解存量风险的关键。他说道：“我们将全力配合国务院法制办积极开展论证调研，抓紧修改完善，力争尽快出台，为防范和处置非法集资提供法律制度保障。”（凤凰WEMONEY 辛蒯）