31省盐改方案全部印发 盐业政企分离年底前完成

据《经济参考报》报道，截至目前，我国31个省、市、自治区已全部出台盐业体制改革实施方案。目前，各地正在加速推进盐业“政企分离”，今年年底前，我国将建立全新的盐业监管体制。

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮18日表示，开展食盐跨区经营的主要障碍是，部分地方盐务局和盐业公司政企不分，盐业公司为商业利益设置行政壁垒。发改委要求各地盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司未分离的，今年6月30日前要编制完成省、市、县三级盐业监管体制改革方案，年底前要实现分离。

去年4月，国务院印发《盐业体制改革方案》，从2017年起放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。当前，食盐批发企业开展跨区域经营已经迈出实质性步伐，多个地区鼓励地区外企业进入并开展食盐经营。

但当前盐业改革面临多方面问题，孟玮拜师，从我们掌握的情况来看，一方面，有的食盐经营企业为抢占市场，以加盟、授权经营等形式广设转代批点，违反食盐批发环节专营有关规定。另一方面，有的地方盐务局设置行政壁垒，阻碍外地食盐进入本地市场。比如，《盐业体制改革方案》已明确取消食盐准运证，有的地方盐务局还以此为理由阻碍外省食盐进入市场，甚至有个别地方盐务局公开发文进行地方保护。

为此，国家发改委、工信部联合相关部门赴地方进行了专项调研，并在此基础上联合印发了《关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》，要求各省、自治区、直辖市结合当地实际，从7个方面开展落实盐改跨区经营政策专项行动，这7个方面包括：规范物流配送方式、有序开展自建渠道销售、严格企业信息告知范围、明确食盐质量监测要求、严格执行食盐加碘标准、加快建设食盐电子追溯体系和规范网上交易服务平台建设等。专项行动要求今年6月30日前完成。