“严”字当头 央行再注销一张支付牌照（附13家被注销机构名单）

凤凰WEMONEY讯 大浪淘沙，支付牌照监管持续升级。

近日，继央行公布第四批支付机构续展结果，央行官网行政审批公示，支付牌照注销名单中又新增了一家支付机构——温州之民信息服务有限公司。至此，总数为270张的支付牌照已被央行正式注销了13张。

值得一提的是，在13家机构中，前3家因为严重违规而被注销，第4家北京润京为主动申请注销，其余9家均是因为业务合并而注销。

凤凰WEMONEY注意到，根据此前的第三批续展结果，上海点佰趣信息科技有限公司（下称“点佰趣”）合并了温州之民信息服务有限公司（下称“温州之民”）的支付业务，并定于6月21日前完成相关支付业务承接工作。

工商资料显示，点佰趣于2006年2月成立，注册资本1.2亿元，法定代表人王雁铭，股东系上海富汇信息科技有限公司。另据公开资料，点佰趣于2011年12月获得央行颁发的《支付许可证》，并于2016年12月成功续展，有效期延至2021年12月。同时，点佰趣在原来银行卡收单（全国）支付业务的基础上，在部分省市（浙江省、山东省、福建省和广东省）增加了预付卡发行与受理业务。

只减不增 央行收紧支付牌照发放

《中国支付清算行业运行报告（2017）》显示，自2011年开始，央行陆续发放了270张第三方支付牌照，有效期为五年。总体来看，非银行支付机构市场发展供过于求，许多支付机构的业务量很小，甚至有一些支付机构长期未实质开展业务，导致支付牌照资源闲置。

值得注意的是，2016年8月，第一批支付牌照到期续展时，央行已明确表态原则上不再核发新牌照。据央行相关负责人表示，在下一步关于支付牌照的监管思路中，央行将坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现系统性和区域性风险为底线；健全监管制度，强化监管手段，加大专项治理和执法力度，进一步提升监管有效性。

而这也正意味着，随着监管不断趋严，市场上支付牌照将只减不增，支付行业也将向着寡头集聚的趋势发展。

4批支付牌照续展严把关

值得注意的是，对于已经发放牌照的第三方支付机构，央行也是严把牌照续展关。6月26日，凤凰WEMONEY曾报道，央行官网公布第四批非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定。在93家机构支付牌照续展工作中，有9家机构因存在《中国人民银行关于〈支付业务许可证〉续展工作的通知》（银发〔2015〕358号）第六条规定的不予续展的情形，续展未通过。

据凤凰WEMONEY了解，央行曾于2016年8月11日、8月30日和12月20日公布了首批27家、第二批12家、第三批53家支付机构的续展决定，加上近期公布的第四批，共185家机构参与续展工作。纵观4次的续展结果，可以说，央行对第三方支付机构的监管愈发严格。

其中，在首批支付牌照续展中，包括财付通、易宝支付等在内的15家机构进行了相关业务调整，其中财付通等5家支付机构终止固定电话支付业务，易宝支付、上海汇付等3家支付机构终止在部分省份开展银行卡收单业务。

在第二批支付牌照续展中，山东鲁商一卡通支付有限公司合并易通支付有限公司支付业务，而上海富友支付服务有限公司（下称“富有支付”）合并上海富友金融网络技术有限公司支付业务，且富有支付被停止在河南省、浙江省（不含宁波市）、福建省、天津市、江西省、吉林省、湖南省开展银行卡收单业务。

此后的第三次支付牌照续展，53家机构中，上海通卡投资管理有限公司不予以续展，2家公司被要求合并，除点佰趣合并温州之民支付业务外，国付宝信息科技有限公司（下称“国付宝”）合并海南岛一卡通支付网络有限公司支付业务。

值得一提的是，根据央行续展要求，“相关机构应于2017年6月21日前完成相关支付业务承接工作，人民银行将在业务承接工作完成后，办理相关《支付业务许可证》的注销、换发事宜。”由此来看，截至目前，国付宝相关支付业务承接工作已逾期一周，超过央行规定的时限。（凤凰WEMONEY 安玖/文）