发改委：借PPP模式 盘活基础设施存量资产

日前，国家发改委印发《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》(以下简称《通知》)，指导地方加快运用PPP模式、规范有序盘活基础设施存量资产，形成投资良性循环。

经过长期投资建设，我国在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等基础设施领域形成了大量优质存量资产。

《通知》从分类实施、规范管理、加强协同合作等方面，提出了具体工作要求，要求各地推荐本地区3个至5个运用PPP模式盘活基础设施存量资产效果好的项目，国家发改委将组织专家评审，并遴选若干示范项目加以推广，供各地方学习借鉴。

360金融投资研究中心总监唐川7月10日接受《证券日报》记者采访时表示，PPP模式正是实现各方利益共赢目标的合适载体。发改委也提出积极推广PPP模式，加大存量基础设施盘活力度、形成良性投资循环，这有利于拓宽基础设施建设资金来源，减轻地方政府债务负担；有利于更好地吸引民间资本进入基础设施领域，丰富民营企业投资渠道；有利于吸引具有较强运营能力的社会资本，提高基础设施项目运营效率，降低运营成本；有利于推进国有企业混合所有制改革，促进各种所有制经济共同发展；有利于加快补齐基础设施短板，推进供给侧结构性改革。

中投证券一位分析师表示，《通知》旨在盘活基础设施存量资产、实现投资良性循环，存量项目具备透明化和低投入优势，预计不会降低PPP模式对于社会资本的吸引力。

就下半年PPP项目的落地速度，唐川表示，《通知》下发之后，预计将有利于PPP项目落地提速。但不可忽略的是存量资产转化目前还未提出明确方法，并且相应的管理模式也未建立，需要发改委进一步明确相关细则。