ICO整治“大刀”将落：60家平台被列入清查名单 三大平台暂停服务

凤凰WEMONEY讯 ICO监管再次升级。9月4日，据财新网报道，近日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室向各省市金融办（局），发布了《关于对代币发行融资开展清理整顿工作的通知》（下称“通知”）整治办函【2017】99号（下称“99号文”），其中指出，ICO本质上属于未经批准的非法公开融资，涉嫌非法集资、非法发行证券、非法发售代币募集，以及涉及金融诈骗、传销等违法犯罪活动，严重扰乱了经济金融秩序。

60家ICO平台被列入清查名单

据悉，99号文的主要内容有三点：全面摸排、一律叫停ICO新发行的项目、对已完成的ICO项目要进行逐案研判，针对大众发行的要清退，打击违法违规行为。

99号文中提到，在坚决开展对违法违规活动的清理整顿时，表示已完成代币发行融资的项目，各地整治小组要逐案研判，根据业务实质，按照处理非法证券活动、非法交易场所和非法集资等现行工作机制和各部门职责分工，加强协同合作，严格执法，打击相关违法违规行为。对行为特别复杂的，各地整治小组要组织辖内相关部门进行联合小组清理整顿。

同时，国家整治办提供了一份共计60家ICO平台名单供各地参考，要求各地整治办在此基础上进一步详尽摸排，确保不遗漏，没有发现代币发行平台的地方，也要“零报告”。99号文要求，全面停止新发生代币发行融资活动，建立代币发行融资的活动监测机制，防止死灰复燃。

此外，据21世纪经济报道，针对上述通知，福建省互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室以特急文件形式转发了该文。福建省整治办要求，辖内相关部门立即展开对代币发行融资活动的摸排工作，详细掌握代币融资发行交易平台及融资主体的具体情况，并于9月4日上午前报送整治办。

三大ICO平台暂停服务

凤凰WEMONEY注意到，随着监管趋紧，近一周来，已有多家比特币平台相继宣布暂停ICO服务。

9月3日下午，国内ICO平台ICOAGE发布暂停服务公告，宣布将于2017年9月3日起暂停提供除提币之外的一切服务，并即刻停止接受充币。ICOAGE公告称，此次暂停服务是为了配合最新的政策进展，严格遵循中国政府的法律法规要求，防范可能的风险。

9月4日，ICOAGE再次发布关于尚未发放代币项目的进一步后续方案称，ICOAGE在暂停对ICO项目提供服务的同时，将进一步特别为用户提供退出已参加的ICO项目的机会，但仅限于相关ICO项目代币尚未发放给ICOAGE的代币部分。

根据官网，ICOAGE目前已经进行了超过30个ICO融资，融资额超过1.71亿美元，参与人数超过60000人。

凤凰WEMONEY注意到，此前的8月30日，国内ICO平台ICOINFO也曾宣布暂停一切ICO业务；9月2日，比特币中国也在其官网上发布公告称，即日起暂停ICO币充值与交易业务，并于次日下午6点暂停ICO币提币业务。

业内：ICO项目真假难辨 不建议参与

公开资料显示，ICO即首次币发行，最早始于2013年，源自股票市场的首次公开发行（IPO）概念，是区块链项目首次发行代币，募集比特币、以太坊等通用数字货币的行为。简单理解，与IPO类似，ICO也是一种公开发行，但发行标的物由证券变成了数字加密货币。

据了解，ICO是一个针对区块链项目的众筹集资行为，可面向全球范围内不特定投资者发行，参与ICO的投资者可购买基于区块链技术上发行的虚拟代币，通过发行的代币价格上涨获得利润。

据国家互联网金融安全技术专家委员会发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》。经监测发现，面向国内提供ICO服务的相关平台43家，完成的ICO项目累计融资规模折合人民币总计26.16亿元，累计参与人次达10.5万。

此前的8月30日，中国互联网金融协会曾发布关于防范各类以ICO名义吸收投资的风险提示，其中指出，国内外部分机构采用各类误导性宣传手段，以ICO名义从事融资活动，相关金融活动未取得任何许可，其中涉嫌诈骗、非法证券、非法集资等行为。由于ICO项目资产不清晰，投资者适当性缺失，信息披露严重不足，投资活动面临较大风险。投资者应冷静判别，谨慎对待，自行承担投资风险。

有业内人士认为，ICO主要风险在于项目本身风险，一个靠谱的ICO项目，前景需要综合评估区块链本身的创新性、共识机制有效性、生态圈搭建难易度、创始团队能力和勤勉尽责度等。同时，由于ICO缺乏信息披露监督机制，本身就真假难辨，项目又具有国际属性，也很难进行有效的信息核实，所以，对一般投资者而言，难度很大，不建议参与。（凤凰WEMONEY 安玖/编辑）