央视：ICO“停止发行”并非禁止发行 呼吁引入监管沙盒

本周一，央行等七部委将ICO定性为一种未经批准非法公开融资的行为，应立即停止。这一重拳出击导致数字货币市场大幅震荡，中国对于ICO的监管态度也引来各界密切关注。

9月6日晚，央视《新闻1+1》节目邀请了中国社会科学院金融研究所副所长胡滨，对本次ICO监管的相关问题进行了解答。

胡滨提到，七部委公告中的说法是“停止代币发行，不是禁止代币发行，停止的是非法代币发行。本身ICO的这种发行具有一定的现实需求，也有它的合理性”。

同时，胡滨呼吁引入沙盒计划，明确ICO发行规则、监管主体、审批程序，投资者保护等要求，让真正能体现实体经济需求的ICO可以正常发行。

以下为视频对话文字实录：

主持人：七部委联合叫停，那叫停之后呢？是不许干了，还是说未来还有一段时间再次去做？

胡滨：实际上呢，我们这一次叫做停止代币发行，不是禁止代币发行，停止的是非法代币发行，因此，本身ICO的这种发行具有一定的现实需求，也有它的合理性，那么这种情况下，我们要防止利用它作为欺骗投资人的工具，我们在叫停以后，下一步的工作是要清理整顿保护投资者的利益，然后制定相关的规则，明确谁来管怎么管，下一步才能规范发展。

胡滨：胡所长，是不是在保护投资人利益的同时，也伤害到了创新者的利益？你比如说，很多科技公司苦于融资无门，在种种融资渠道受到阻塞的情况下，他们也许会创新出这么一条对他们行之可行的融资方法，但目前来看，先叫停是不是一种伤害？

胡滨：你说的这种现象可能会存在，但是我们也有机制应对这种情况，其实你反映的问题就是如何平衡创新与风险的控制问题，那么在这里呢，我呼吁中国尽快地引入沙盒计划，给创新一个安全的空间，可以进行一些实验，那么这种情况等成熟了以后再出去，再向公众推出，这个是一个好的监管机制，可以鼓励创新，特别是对于这种金融科技的产品。

主持人：科技的创新往往更需要金融的创新给予助推，怎样能做到“疏堵结合”，既保护金融创新，又保护投资者的利益？

胡滨：首先，我们在叫停之后，要做到“先堵再疏”，怎么疏？我们要明确ICO发行的规则，监管的主体，审批的程序，投资者保护等要求，让那些真正能体现实体经济需求的ICO可以正常的发行。二是我们的监管者要加强监管纪录，通过监管及时地发现风险，这样才能防止风险发生的同时，让真正为实体经济服务的金融产品推向市场。

来源：全天候科技