聚焦PPP发展“新规则 新格局 新领域

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中国经济导报讯记者潘晓娟报道“为充分发挥中国投资协会在推广政府和社会资本合作（PPP）模式中的作用，搭建PPP领域的信息发布平台、政企对话平台、理论研讨平台、项目对接平台和业务撮合平台，中国投资协会从今年起，将每年举办一次PPP常态化年会。”在日前举办的2017年中国投资协会PPP年会上，中国投资协会会长杨庆蔚如是说。    

他表示，在基础设施和公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，是转变政府职能，激发市场活力，打造经济新的增长点的重要举措，是公共服务供给机制的重大创新，有利于充分发挥市场机制的作用与提高公共服务的供给质量和效率，有利于减少政府负债和提高公共财政的可持续性。    

据介绍，此次年会的主题定为“聚焦PPP新规则、新格局、新领域”。其具体含义，年会有关负责人解读指出：    

——“新规则”是PPP法制化的前提。尽管政府主管部门陆续出台了一些部门规章，但政策不完善，立法不及时仍然影响了我国PPP模式的推广进度和效果。根据国务院2017年立法工作计划，国务院法制办会同有关政府部门起草的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》正在广泛征求意见，相信《条例》出台后将对推进我国PPP法制化进程起到重要的作用。    

——“新格局”是社会资本方更广泛参与PPP项目的新的契机。自从PPP模式引进我国以来，央企、地方国企和上市公司一直是参与PPP项目的主角，随着PPP项目的不断推出，民营企业逐步参与到PPP项目中来，给PPP带来了更多的新气象，形成了更广泛的社会资本方参与到PPP项目中来的新格局。    

——“新领域”是进一步拓展PPP项目的重要空间。当前，“一带一路”、雄安新区、特色小镇以及全域旅游等新的热点，进一步丰富了在基础设施和公共服务领域推广PPP模式的新领域。    

据悉，本次年会由中国投资协会主办，上海城建投资发展有限公司承办，国家发展改革委国际合作中心、国家发展改革委投资研究所、中国施工企业管理协会、中国工程咨询协会以及北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司协办，中国经济导报社、新华网、人民网以及财经网为媒体支持单位。来自国家发展改革委等有关政府部门的领导，有关全国性行业协会的领导，有关研究咨询机构的专家，有关大专院校的学者以及代表社会资本方的有关企业共计280余人参加了会议。