国开行回收棚改审批权限？政府购买服务实质影响融资进展
2018-06-25 22:51:41
来源：
21世纪经济报道
6月25日，市场传闻称国开行总行棚改项目合同签订审批权回收总行，全国一刀切。21世纪经济报道就此发函采访国开行，截至发稿前未获得回应。
棚改专项资金与货币化安置相关，自2015年开始加速推进，初衷是改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件的同时，推进房地产去库存。
目前，棚改货币安置专项资金主要有国开行提供，各地方的省级融资平台则负责统借统还。
根据住建部副部长陆克华在2017年接受记者采访时表示，2016年全国棚改货币化安置比例达48.5%，比2015年提高了18.6个百分点，可以从市场上购房2.5亿平方米。目前还未有2017年的全国官方数据公开。
某国有大行山东省某支行行长25日向21世纪经济报道记者表示，目前未获得国开行暂停审批棚改项目有关信息，据其了解，相关棚改贷款政策和额度并没有太大调整。但主要变量在于，为规范地方财政负债，以政府购买服务为渠道的棚改项目融资基本暂停。
“不管是国开行，还是我们商业银行都一样，过去政府购买服务的合同不能再出了，我们授过信，没有这个合同要件也不能放款，所以就是停着，等下一步政府预算这边有没有新的动向。”该支行行长同时表示，该问题的本质在于政府本身是否有财力支持融资。
可以与此佐证的是，一名浙江省财政体系人士表示，今年以来，省财政厅“超过三年的棚改政府购买服务属违规变相举债”认定政策，在一定程度上影响了当地棚改融资进展，个别项目因未列入省棚改清单融资受限。同时由于财政部门特别是省财政厅棚改融资政策尚未最终明确，使得少部分棚改贷款投放处于观望或放慢节奏状态，预计可能影响拆迁户拆迁补偿款及时足额领取。
[责任编辑：李梦淙 PF084]
责任编辑：李梦淙 PF084
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