特朗普税改与美联储和国会“对赌”5年？

美国总统特朗普

（凤凰网财经北美/孙璎姝）自美国总统特朗普提出的税改法案通过后，有消息称美国将减税作为一种竞争手段和策略，希望由此带来经济上的繁荣与就业环境的复苏。据悉，特朗普推进减税的过程中，国会预算委员会经过核算财政收入与预期企业回归时间之间的缺口，决定支持减税政策5年。也就是说，美联储和国会允许联邦赤字增加5年，如果在5年后仍然增加，他们就会改变策略，对税收政策进行调整。美联储和国会与特朗普税改之间是否存在这一对赌呢？

近日，美国前副国务卿夫人、前哈佛商学院研究员陈晋接受凤凰网财经采访时表示，虽然不了解这一具体的交换条件，但这个对赌是情理之中的事。因为特朗普减税法案通过后，经济学家预计联邦政府赤子要在今后几年持续增加。特朗普领导下的美国财政部的预测过于乐观，认为减税后公司的投资会迅速增加，消费者也有更多的钱消费，GDP的增速会加快，也就是税基会增加足够多，以至于弥补税率的降低。

陈晋表示，谁对谁错在于一个速度的比赛，到底是税基增长速度的快还是减税幅度太大，导致赤字增加的速度大？这就是对赌的背景和意义。看来这个对赌的期限是5年，也就是说，美联储和国会允许联邦赤字增加5年，如果在5年后仍然增加，他们就会改变策略，对税收政策进行调整。这个对赌是美联储和国会对联邦赤字负责任的表现，而不是随意支持总统，是美国政府完全分权的表现(国会不是象征性的，而是有实权的)也是美元，国际硬货币，低息美国国债，却能成为国际市场大量融资的基石。

她称，对美国生产的金融资产，世界上愿意买的人很多。所有人都知道，金融资产就是一张张纸，美国人享受的是货真价实的好处，但几乎所有人(目前俄罗斯受制裁的情况除外)都愿意持有这些纸，原因是信誉和法律。信誉还可以吃老本儿，但美国法律是实实在在的，非常独立与严格，有钱有势的人对法律也很敬畏，绝不轻易触线。美国政府之所以能够低息在国际资本市场融资，正是因为美国的政治构架保证了无论谁当总统，政府都要为其国债负责。这里的"政府"是广义上的政府，国会和美联储都是这个广义"政府"的一部分，而不是administration的一部分。