如何为国人敢消费创造条件?务必解决住房、医疗、养老等后顾之忧
2018-09-25 06:52:10
来源:
第一财经网
社论:为国人敢消费创造条件
随着消费对经济增长的作用提升,通过内需来拉动经济日益成为中国经济发展最重要的方向。
近日,中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》,旨在通过完善促进消费体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用,实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进,带动经济转型升级,推动高质量发展。
的确,当前中国内需的提振空间不小,目前居民消费GDP占比虽因不同的统计口径有所差异,但较之发达国家的80%左右低不少,如果剔除房地产,则远远比不上发展阶段较为类似的日本上世纪70年代和韩国90年代。
以全球第一大经济体美国为例,近年经济在巨额贸易逆差下复苏,今年上半年甚至跑出了4.1%的高增速,最主要的原因就是内需强劲。以2017年四季度为例,GDP增速2.6%,而占美国经济总量近70%的消费者支出在去年四季度增长3.8%,对经济增长的贡献达2.58个百分点。
中国作为全球第二大经济体,要实现经济持续发展,未来必然要走向内需型经济,尤其在当前中美贸易争端的背景下,提振内需拉动经济就更为迫切。促进消费的因素诸多,其中至为重要的一点是居民敢消费,也就是让老百姓敢花钱。
有人认为,欧美发达国家之所以能成为内需驱动型国家,是因为欧美人并没有像中国攒钱存钱的习惯,加上收入较高,所以促成了消费市场的崛起。中国人确实有勤俭节约、量入为出的传统,但这种传统思想在现代经济社会的冲刷下影响越来越小,统计数据显示,居民储蓄率和存款增速一直呈现下滑态势,今年最为明显。
直言不讳地说,目前国人不敢消费的主要原因是要花钱的地方太多,尤其是医疗、教育、养老、住房等方面的远虑,影响了即期消费意愿。因此,要让国人敢消费,应该重点从解决后顾之忧着手。
过去数十年,中国经济在发展过程中偏重于“效率”,在社会公平方面欠账较多。以企业缴纳社保为例,即便到了2017年,仍有超过七成以上的企业未按规定缴纳,更不用说此前的“血汗工厂”,直接导致了数量不小人群在养老、医疗领域的担忧。对于政府而言,此前在医疗、教育、养老等民生领域投入亦不足,国人普遍遭遇看病难看病贵、教育支出大以及养老保障不足等问题,这些短板必须在未来发展过程中补上。
住房问题更甚,虽然房地产对最近二十年中国经济的推动作用巨大,但与之相伴随的高房价,特别是最近一轮房价的非理性上涨,对消费抑制作用越来越明显。国人尤其是年轻人房贷、房租支出占收入比重之高,使得他们在消费时多有顾虑。因此,未来必须抑制房价上涨,让房子回归居住属性,且通过多渠道供应让年轻人住有所居。
事实上,解决国人消费的后顾之忧在国际上不乏借鉴对象。比如德国,房地产、教育、医疗保障等被列为特殊的社会公共行业。其中房地产的土地价格、投资收益、住房交易收益、租金收益都被特別管制,以此避免房地产成为投机赚钱的工具,再加上政府提供大量的公共住房,德国房价和住房租金一直处于合理水平,国人消费不被抑制,支撑了德国经济的长期繁荣。
因此,针对当前中国人均可支配收入持续增长,但内需却出现疲软迹象的现象,欲提振消费,务必需要解决住房、医疗、养老等方面的后顾之忧,为国人敢消费创造条件。
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