财政部：正抓紧研究更大规模减税、更加明显降费措施

10月18日，从财政部网站获悉，财政部会同有关部门不断加大减税降费力度。在过去几年大力实施减税降费的基础上，今年进一步实施减税降费，在完成年初《政府工作报告》确定的1.1万亿元减税降费措施基础上，年中根据经济形势发展变化，又出台了促进实体经济发展、支持科技创新的一系列措施，预计全年可减轻税费负担1.3万亿元以上。

从实际执行情况来看，随着减税降费政策的陆续落地，下半年财政收入增速回落明显。9月份，财政收入增长2%，为今年以来最低。下半年，税收收入增速逐月放缓，9月份税收收入增长6%，也是今年以来最低水平，其中国内增值税同比下降1.2%；非税收入也明显下降，9月份同比下降10.9%。

减税降费具有多重效应，不仅仅只是为企业减负，同时还在扩大就业、促进经济转型升级、培育新动能成长、促进扩大消费需求等方面发挥了重要作用，短期看减少了财政收入，长期看增强了经济创新力和竞争力，是以政府收入做“减法”换取企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”。当前我国经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化，广大市场主体期盼进一步出台更大力度的减税降费政策措施。

下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，立足于支持实体经济发展，坚持放水养鱼，全面落实已出台的减税降费政策。完善出口退税政策操作文件将于近日印发，个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中。同时，财政部正在抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，进一步降低企业成本，激发市场活力。

一、全国一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况。

9月份，全国一般公共预算收入12963亿元，同比增长2%。其中，中央一般公共预算收入5919亿元，同比增长0.9%；地方一般公共预算本级收入7044亿元，同比增长2.9%。全国一般公共预算收入中的税收收入10269亿元，同比增长6%；非税收入2694亿元，同比下降10.9%。

1-9月累计，全国一般公共预算收入145831亿元，同比增长8.7%。其中，中央一般公共预算收入69582亿元，同比增长9.8%；地方一般公共预算本级收入76249亿元，同比增长7.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入127486亿元，同比增长12.7%；非税收入18345亿元，同比下降12.8%。

1-9月主要收入项目情况如下：

1.国内增值税47356亿元，同比增长12%。

2.国内消费税9886亿元，同比增长16.3%。

3.企业所得税30754亿元，同比增长12.5%。

4.个人所得税11349亿元，同比增长21.1%。

5．进口货物增值税、消费税13220亿元，同比增长12%；关税2216亿元，同比下降0.9%。

6.出口退税11403亿元，同比增长9.2%，体现为减收。

7.城市维护建设税3694亿元，同比增长13.7%。

8.车辆购置税2684亿元，同比增长11.4%。

9.印花税1809亿元，同比增长1.2%。其中，证券交易印花税881亿元，同比下降6.5%。

10.资源税1258亿元，同比增长22%。

11.环境保护税99亿元（今年新开征）。

12.土地和房地产相关税收中，契税4517亿元，同比增长19.3%;土地增值税4583亿元,同比增长14.7%；房产税1967亿元，同比增长6.8%；城镇土地使用税1760亿元，同比下降1.6%；耕地占用税1026亿元，同比下降29.2%。

13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计711亿元，同比增长4.9%。

（二）一般公共预算支出情况。

9月份，全国一般公共预算支出22616亿元，同比增长11.7%。其中，中央一般公共预算本级支出2533亿元，同比增长10.9%；地方一般公共预算支出20083亿元，同比增长11.8%。

1-9月累计，全国一般公共预算支出163289亿元，同比增长7.5%，为年初预算的77.8%，比序时进度快2.8个百分点。其中，中央一般公共预算本级支出22959亿元，同比增长8.8%；地方一般公共预算支出140330亿元，同比增长7.3%。

1-9月主要支出项目情况如下：

1.教育支出23760亿元，增长6.5%。

2.科学技术支出5439亿元，增长16.7%。

3.文化体育与传媒支出2186亿元，增长5%。

4.社会保障和就业支出21792亿元，增长9.3%。

5.医疗卫生与计划生育支出12766亿元，增长7.9%。

6.节能环保支出4147亿元，增长8.8%。

7.城乡社区支出18895亿元，增长7.5%。

8.农林水支出13326亿元，增长6.1%。

9.交通运输支出8250亿元，增长3.1%。

10.债务付息支出5528亿元，同比增长16.8%。

二、全国政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入情况。

1-9月累计，全国政府性基金预算收入49348亿元，同比增长28%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入3101亿元，同比增长4.1%；地方政府性基金预算本级收入46247亿元，同比增长30%，其中土地出让收入42298亿元，同比增长32.1%。

（二）政府性基金预算支出情况。

1-9月累计，全国政府性基金预算支出49728亿元，同比增长36.3%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出1981亿元，同比增长28.6%；地方政府性基金预算支出47747亿元（含用上年结余安排），同比增长36.6%，其中土地出让收入相关支出43185亿元，同比增长39.1%。